По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332

Правовое и экономическое стимулирование работ по землеустройству в целях освоения, организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения

С. Н. Волков д-р экон. наук, профессор, академик РАН, зав. кафедрой землеустройства, заслуженный деятель науки РФ, Государственный университет по землеустройству, г. Москва

В статье рассматривается роль и значение землеустройства, проводимого в соответствии с землеустроительными проектами. Подчеркивается необходимость осуществлять государственный контроль и стимулирование организации рационального и эффективного использования земель и их охраны землевладельцами и землепользователями посредством разработки проектов землеустройства. Исходя из оценки зарубежного и отечественного опыта, приводятся меры экономического стимулирования рационального землепользования и побуждения землевладельцев и землепользователей путем проведения административно-правовых мер к разработке землеустроительных проектов.

Литература:

1. Волков С. Н., Хусаинов А. Ш. Внутрихозяйственное землеустройство как фактор повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций в Российской Федерации // Землеустроительная наука и образование в России и за рубежом: материалы Международного землеустроительного форума. — М.: ГУЗ, 2015. — С. 3–12.

2. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) / Под ред. С. Н. Волкова и В. С. Кислова. — М.: Технология ЦД, 2003. — С. 330–335.

3. Волков С. Н., Волкова А. С., Волкова З. А., Киевская Е. С., Рудюк О. Н. О правовом и экономическом механизмах регулирования землепользования и землеустройства в США (вступительный очерк) / Под ред. С. Н. Волкова; пер. Г. В. Ковалевской // Закон США «О федеральной земельной политике и землеустройстве». Сост.: Бюро по землеустройству Министерства внутренних дел и Правовое управление Министерства труда США, Вашингтон, округ Колумбия. — М.: ГУЗ, 2016. — С. 10–41.

4. Волков С. Н. Землеустройство: учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений. — М.: ГУЗ, 2013. — С. 687–905.

Мировой и отечественный опыт доказывает, что основой повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения является землеустройство, проводимое в соответствии с проектами. В теории землеустройства еще в 1980-е гг. было доказано, что это обусловлено следующими главными причинами:

• субстанция эффективности землеустройства сельских территорий лежит в повышении эффективности производственной деятельности сельскохозяйственных организаций;

• осуществление землеустроительных мероприятий является фактором повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций по сравнению с неземлеустроенными хозяйствами [1];

• проведение землеустройства способствует не только росту прибыльности и рентабельности сельскохозяйственного производства, но и предотвращению негативных процессов в состоянии земель (возникновению эрозии, подтопления, засоления, заболачивания и др.).

Эффективность землеустройства можно оценить по земле устроенным и неземлеустроенным хозяйствам Белгородской области с 2004 по 2014 г.

На момент разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства в 2004–2006 гг. показатели производственной деятельности сельскохозяйственных организаций, не имеющих проектов землеустройства и хозяйств, с только что составленными и приступившими к освоению проектами являются примерно одинаковыми. Так, уровень рентабельности производства по прибыли до налогообложения составлял соответственно 17,1 и 17,5 %, чистая прибыль — 4,90 и 5,03 тыс. руб. на 1 га сельскохозяйственных угодий, выручка от реализации продукции — 34,65 и 36,82 тыс. руб. на 1 га сельскохозяйственных угодий. Если же сравнить экономические показатели 2010–2014 гг., т. е. данные периода полного освоения проектов землеустройства, видно, что землеустроенные сельскохозяйственные организации Белгородской области значительно эффективнее неземле устроенных при том же уровне интенсификации производства.

Так, уровень рентабельности производства (по прибыли до налогообложения) у земле устроенных сельскохозяйственных организаций равнялся 28,2 %, у неземлеустроенных — 15,7 %, чистая прибыль составляла соответственно 27,46 и 9,95 тыс. руб. на 1 га сельскохозяйственных угодий, выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, товаров, работ и услуг — 120,77 и 75,12 тыс. руб. на 1 га сельскохозяйственных угодий. Существенно лучше были также и показатели эффективности возделывания основных видов сельскохозяйственных культур (зерна, подсолнечника, сахарной свеклы).

Для Цитирования:
С. Н. Волков, Правовое и экономическое стимулирование работ по землеустройству в целях освоения, организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. 2023;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: