По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332

Правовое и экономическое стимулирование работ по землеустройству в целях освоения, организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения

Волков С. Н. д‑р экон. наук, профессор, академик РАН, заслуженный деятель науки РФ зав. кафедрой землеустройства, Государственный университет по землеустройству, г. Москва

В статье рассматривается роль и значение землеустройства, проводимого в соответствии с землеустроительными проектами. Подчеркивается необходимость осуществлять государственный контроль и стимулирование организации рационального и эффективного использования земель и их охраны землевладельцами и землепользователями посредством разработки проектов землеустройства. Исходя из оценки зарубежного и отечественного опыта, приводятся меры экономического стимулирования рационального землепользования и побуждения землевладельцев и землепользователей путем проведения административно-правовых мер к разработке землеустроительных проектов.

Литература:

1. Волков С.Н., Хусаинов А.Ш. Внутрихозяйственное землеустройство как фактор повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций в Российской Федерации / Землеустроительная наука и образование в России и за рубежом: материалы Международного землеустроительного форума. — М.: ГУЗ, 2015. — С. 3–12.

2. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) / Под ред. С.Н. Волкова и В.С. Кислова. — М.: Технология ЦД, 2003. — С. 330–335.

3. Волков С.Н., Волкова А.С., Волкова З.А., Киевская Е.С., Рудюк О.Н. О правовом и экономическом механизмах регулирования землепользования и землеустройства в США (вступительный очерк) / Закон США «О федеральной земельной политике и землеустройстве». Сост.: Бюро по землеустройству Министерства внутренних дел и Правовое управление Министерства труда США, Вашингтон, округ Колумбия / Под ред. С.Н. Волкова; пер. Г.В. Ковалевской. — М.: ГУЗ, 2016. — С. 10–41.

4. Волков С.Н. Землеустройство: учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений. — М.: ГУЗ, 2013. — С. 687–905.

Мировой и отечественный опыт доказывает, что основой повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения является землеустройство, проводимое в соответствии с проектами. В теории землеустройства еще в 1980‑е гг. было доказано, что это обусловлено следующими главными причинами:

— субстанция эффективности землеустройства сельских территорий лежит в повышении эффективности производственной деятельности сельскохозяйственных организаций;

— осуществление землеустроительных мероприятий является фактором повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций по сравнению с неземлеустроенными хозяйствами [1];

— проведение землеустройства способствует не только росту прибыльности и рентабельности сельскохозяйственного производства, но и предотвращению негативных процессов в состоянии земель (возникновению эрозии, подтопления, засоления, заболачивания и др.).

Эффективность землеустройства можно наглядно оценить по землеустроенным и неземлеустроенным хозяйствам Белгородской области за период с 2004 по 2014 г. (см. таблицу).

Из таблицы видно, что на момент разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства в 2004–2006 гг. (столбцы 4–5) показатели производственной деятельности сельскохозяйственных организаций, не имеющих проектов землеустройства и хозяйств, с только что составленными и приступившими к освоению проектами являются примерно одинаковыми. Так, уровень рентабельности производства по прибыли до налогообложения составлял соответственно 17,1 и 17,5 %, чистая прибыль 4,90 и 5,03 тыс. руб. на гектар сельскохозяйственных угодий, выручка от реализации продукции — 34,65 и 36,82 тыс. руб. на гектар сельскохозяйственных угодий. Если же сравнить экономические показатели 2010–2014 гг., т. е. данные периода полного освоения проектов землеустройства, видно, что землеустроенные сельскохозяйственные организации Белгородской области значительно эффективнее неземлеустроенных при том же уровне интенсификации производства.

Для Цитирования:
Волков С. Н., Правовое и экономическое стимулирование работ по землеустройству в целях освоения, организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2017;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: