Закупочная деятельность в работе медучреждения, опосредующая его обеспечение оборудованием, лекарствами, расходными материалами, происходит в соответствии с конкурсной процедурой определения поставщиков и выбора контрагентов, сделавших лучшее предложение по критерию «цена/ качество». Государственная регламентация практически всех этапов закупок позволяет минимизировать риски, исключить коррупцию. Особенно в настоящее время механизм госконтракта гарантирует оперативное, в необходимом объеме удовлетворение потребностей медицинских учреждений, которые, в свою очередь, обеспечивают качественное и доступное оказание медицинских услуг населению.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»1 (далее — Закон № 44-ФЗ) требует при осуществлении закупочной деятельности последовательно проводить политику, направленную на результат, отвечающий задачам эффективности функционирования всей закупочной системы.
Так, на стадии исполнения госконтракта законом предоставляется возможность расторжения контракта в одностороннем порядке, по основаниям и в случаях, установленных п. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Согласно установленному порядку, стороны вправе:
• расторгнуть госконтракт по соглашению сторон, если это предусмотрено в самом контракте;
• в случае спора обратиться в суд и рассчитывать на расторжение госконтракта по решению суда. При этом причины, заявленные одним из участников, должны быть убедительными, обоснованными, объективными и допустимыми, только тогда спор будет иметь судебные перспективы в пользу этой стороны.
Вместе с тем гражданским законодательством допускается односторонний отказ стороны контракта от его исполнения при наличии объективной ситуации, связанной с невозможностью его исполнения. Весьма распространенным является расторжения госконтракта в одностороннем порядке, при том что соответствующая возможность прописана в конкурсной документации и, следовательно, заранее известна сторонам. Однако воспользоваться этим стороны могут, только представив убедительные доказательства наличия соответствующих обстоятельств.