По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 336.225.69:355.292 DOI:10.33920/pol-01-2208-01

Правовая помощь ветеранам боевых действий в Российской Федерации и Алтайском крае как одно из важных направлений в организации социальной реабилитации

Губарева Ольга Викторовна КГБУЗ «Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн», 656045, Алтайский край, г. Барнаул, тракт Змеиногорский, д. 112, Е-mail: olga.gubareva.83@mail.ru, ORCID ID 0000-0002-2902-9726

В данной статье проанализированы нормативно-правовые документы, законы, предусматривающие юридическую защиту ветеранов боевых действий. Автор акцентирует внимание на существующих различиях между нормативно-правовой базой федерального и регионального уровня, фрагментарность законов, которые не способны оказать в полной мере защиту ветеранов боевых действий и членов их семей.

Литература:

1. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

2. Федеральный закон 07.11.2011 № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

3. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76 «О статусе военнослужащих».

4. Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032–1 «О занятости населения».

5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 12.02.1993 № 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей».

7. Федеральный закон от 17.08.1999 № 178 «О государственной социальной помощи».

8. Налоговый кодекс Российской Федерации от 26.07.2000.

9. Закон Алтайского края от 10.10.2002 № 66 «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

10. Анбрехт Т.А., Дизер О.А. О социальной защите ветеранов боевых действий // Вестник Челябинского государственного университета. — 2015. — № 13 (368) — С. 34–42.

11. Губарева О.В. Основные аспекты социальной реабилитации ветеранов боевых действий как комплекса мер для улучшения качества жизни и преодоления трудной жизненной ситуации // От современной реабилитации и лечения к качественному долголетию: материалы юбилейной научно-практической конференции с международным участием, посвященной 70-летию КГБУЗ «Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн». — 2020. — С. 93–97.

12. Майоров В.И., Сабодаш А.Н. Нормативно-правовое закрепление мер социальной защиты ветеранов боевых действий и членов их семей // Вестник Челябинского государственного университета. — 2015. — № 4 (359). — С. 48–59.

13. Суркова И.Ю. Социальный статус ветеранов Вьетнамской войны: отношение общества и социальная защита // Социология и социальная антропология. — 2011. — № 5. — С. 61.

14. Суркова И.Ю. Воины-афганцы: статус, меры социальной поддержки // Человек. 2011. — № 3. — С. 159–168.

15. Суркова И.Ю. Жизнь после победы: социальная политика в отношении ветеранов // Человек. — 2010. — № 5. — С. 23–25.

1. Federal`ny`j zakon «O veteranax» № 5-FZ ot 12.01.1995 g.

2. Federal`ny`j zakon «O denezhnom dovol`stvii voennosluzhashhix i predostavlenii im otdel`ny`x vy`plat» № 306 ot 7.11.2011 g.

3. Federal`ny`j zakon «O statuse voennosluzhashhix» № 76 ot 27.05.1998 g.

4. Federal`ny`j zakon «O Zanyatosti naseleniya» № 1032–1 ot 19.04.1991 g.

5. Federal`ny`j zakon «O social`noj zashhite invalidov v Rossijskoj Federacii» № 181 ot 24.11.1995 g.

6. Federal`ny`j zakon «O pensionnom obespechenii licz, proxodivshix voennuyu sluzhbu v organax vnutrennix del, gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhbe, organax po kontrolyu za oborotom narkoticheskix sredstv i psixotropny`x veshhestv, uchrezhdeniyax i organax ugolovno-ispravitel`noj sistemy`, federal`noj sluzhbe vojsk nacional`noj gvardii Rossijskoj Federacii i ix semej» № 4468–1 ot 12.02.1993 g.

7. Federal`ny`j zakon «O gosudarstvennoj social`noj pomoshhi» № 178 ot 17.08.1999 g.

8. Nalogovy`j kodeks Rossijskoj Federacii ot 26.07.2000 g.

9. Zakon Altajskogo kraya «O transportnom naloge na territorii Altajskogo kraya» № 66 ot 10.10.2002 g.

10. Anbrext T.A., Dizer O.A. O social`noj zashhite veteranov boevy`x dejstvij // Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. — 2015. — № 13 (368) — S. 34–42.

11. Gubareva O.V. Osnovny`e aspekty` social`noj reabilitacii veteranov boevy`x dejstvij kak kompleksa mer dlya uluchsheniya kachestva zhizni i preodoleniya trudnoj zhiznennoj situacii // Ot sovremennnoj reabilitacii i lecheniya k kachestvennomu dolgoletiyu: materialy` yubilejnoj nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodny`m uchastiem posvyashhennoj 70-letiyu KGBUZ «Altajskij kraevoj gospital` dlya veteranov vojn». — 2020. — S. 93–97.

12. Majorov V. I., Sabodash A.N. Normativno-pravovoe zakreplenie mer social`noj zashhity` veteranov boevy`x dejstvij i chlenov ix semej // Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. — 2015. — № 4 (359). — S. 48–59.

13. Surkova I.Yu. Social`ny`j status veteranov V`etnamskoj vojny`: otnoshenie obshhestva i social`naya zashhita // Sociologiya i social`naya antropologiya. — 2011. — № 5. — S. 61.

14. Surkova I.Yu. Voiny`-Afgancy: status, mery` social`noj podderzhki // Chelovek. — 2011. — № 3. — S. 159–168.

15. Surkova I.Yu. Zhizn` posle pobedy`: social`naya politika v otnoshenii veteranov // Chelovek. — 2010. — № 5. — S. 23–25.

Одно из важных направлений организации социальной реабилитации ветеранов боевых действий и интеграции их в общественную жизнь осуществляется через оказание правовой помощи. География боевых действий охватывает такие государства, как Афганистан, Северный Кавказ, Вьетнам, Африка, Грузия, Сирия, Таджикистан и т. п. Но, независимо от территории войны, возвращаясь, ветераны, сталкиваются с похожим набором социальных проблем, которые затрудняют реабилитационный процесс и могут быть причиной дезадаптации, нарушений взаимоотношений с людьми и социальными институтами [12].

Существующая правовая поддержка не в полной мере отвечает потребностям ветеранов боевых действий, а ее фрагментарность обостряет у них чувство несправедливости по отношению к ним со стороны государства. Качество правового обеспечения ветеранов боевых действий и существующие проблемы в этой сфере интересуют на протяжении многих лет разных исследователей. Например, широко известны труды И.Ю. Сурковой, которая в своих статьях описывает и анализирует правовую помощь ветеранам боевых действий не только в Российской Федерации, но и в США. Например, в своей статье «Социальный статус ветеранов Вьетнамской войны: отношение общества и социальная защита» Ирина Юрьевна описывает направления социальной политики в отношении участников Вьетнамской войны, которые затрагивают важные сферы жизни, такие как образование, медицина, трудоустройство, пенсионное обеспечение [14]. Статья раскрывает опыт реабилитации воинов Вьетнама в США, их адаптацию в мирную жизнь, льготное обеспечение. Таким образом, государство, как подчеркивает автор, компенсировало психические, физические затраты, что говорит о положительном опыте реабилитации ветеранов боевых действий, воевавших на территории Вьетнама. Далее вопросы законодательства ветеранов боевых действий, изучены С.О. Орловым, который рассматривает вопросы организации социального обеспечения ветеранов боевых действий в России и за рубежом. А.А. Гогин анализирует федеральный закон «О ветеранах», указывает, по его мнению, спорные моменты в данном законодательном акте, требующие корректировки. Авторы В.А. Беляев и И.А. Иванова считают, что несовершенства в нормативно-правовом обеспечении ветеранов боевых действий, в частности федерального закона «О ветеранах», влияют на социальное самочувствие ветеранов боевых действий. Актуальные проблемы правового регулирования социальной защиты ветеранов боевых действий рассматривают Т.А. Анбрехт и О.А. Дизер, В.И. Майоров, А.Н. Сабодаш [11].

Для Цитирования:
Губарева Ольга Викторовна, Правовая помощь ветеранам боевых действий в Российской Федерации и Алтайском крае как одно из важных направлений в организации социальной реабилитации. Социальная политика и социальное партнерство. 2022;8.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: