По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.22

Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование в России и в некоторых зарубежных странах

Демченко Мария Владимировна Российский университет дружбы народов;
Буянова Марина Олеговна научный руководитель, д-р юрид. наук, профессор, Российский университет дружбы народов, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

В статье рассмотрены нормы ТК РФ, регулирующие вопросы дополнительного профессионального образования и опыт зарубежных стран в данной сфере. По мнению авторов статьи, закрепление в Законе «Об образовании в Российской Федерации» требования непрерывности профессионального образования применительно к отдельным категориям работников свидетельствует о том, что право этих работников на дополнительное профессиональное образование приобретает черты права — притязания. Однако нормы ТК РФ, регулирующие вопросы дополнительного профессионального образования, не закрепляют требование его непрерывности.

Литература:

1. Кузнецов Д.Л. Актуальные вопросы правового регулирования обучения персонала // Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография / отв. ред. Ю.П. Орловский. — М., 2012. — С. 165.

2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). Новая редакция / отв. ред. М.О.  Буянова, И.А. Костян. — М., 2008. — С. 467.

3. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Трудовое право: Курс лекций. — М., 2007. — С. 300.

4. Глебов В.Г. Ученический договор: Монография. — М., 2006. — С. 55.

5. Свод нормативных актов ЮНЕСКО. — М., 1991. — С. 110–117.

6. Занданов И.В. Ученический договор как форма профессиональной подготовки и переподготовки работников. Дисс... канд. юрид. наук. — М., 2011. — С. 20–30.

7. Серякова С.Б., Кравченко В.В. Дополнительное профессиональное образование в России и странах Западной Европы: сопоставительный анализ. Монография. — М., 2016. — С. 49.

8. Code de l'éducation. Version consolidée au 15 août 2016 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.legifrance.gouv.fr/ affi chCode.do;jsessionid=A279C8BB14E5C688 E92D9EBD8690DF8B.tpdila13v_2?cidTexte=LE GITEXT000006071191&dateTexte=20160828.

9. Онушкина Е.В. Непрерывное профессиональное образование взрослых во Франции: дисс... канд. педагогических наук. СПб., 2005.

10. Dubar C., La formation continue, La Decouverte, coll. «Reperes». — Paris, 1992.

11. Accreditation of Prior Learning (APL)  [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://miim.edu.pk/index/education-system/accreditation-of-prior-learning-apl/.

12. Accreditation of Prior Learning [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.dur.ac.uk/common.awards/ policies/apl/.

13. Модельный образовательный кодекс для государств-участников СНГ. Общая часть (новая редакция) (принят в г.  СанктПетербурге 29.11.2013) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

Право работников на профессиональную подготовку признано международным сообществом. Оно закреплено в Европейской социальной хартии (принята в г. Страсбурге 03.05.1996), ратифицированной Россией. В сфере профессиональной подготовки Европейская социальная хартия обязывает стороны:

  • предоставлять или способствовать предоставлению, по мере необходимости и в консультации с организациями работодателей и работников, техническую и профессиональную подготовку всем лицам, включая инвалидов, а также предоставлять средства, дающие доступ к высшему техническому и университетскому образованию исключительно на основе критерия личных способностей;
  • создавать или способствовать развитию системы ученичества и иных систем профессиональной подготовки юношей и девушек по различным специальностям по месту работы;
  • обеспечивать или развивать по мере необходимости специальные средства в целях профессиональной переподготовки взрослых работников, вызванные потребностями технического прогресса и новыми тенденциями в области занятости;
  • поощрять включение в нормальную продолжительность рабочего дня времени, затрачиваемого работником на дополнительную профессиональную подготовку, которую он получает по просьбе своего работодателя во время работы по найму и т.д.

Российское трудовое законодательство относит право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование к его основным трудовым правам (абз. 8 ч. 1 Ст. 21 ТК РФ). Эта норма развивает и конкретизирует положения Ст. 43 Конституции РФ, закрепляющей право граждан на образование и гарантирующей, в частности, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Закон определил, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (ч. 1 ст. 196 ТК РФ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 239-ФЗ), и реализуется указанное право путем заключения договора между работником и работодателем (ч. 2 ст. 197 ТК РФ).

Для Цитирования:
Демченко Мария Владимировна, Буянова Марина Олеговна, Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование в России и в некоторых зарубежных странах. Вопросы трудового права. 2018;7.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: