Право работников на профессиональную подготовку признано международным сообществом. Оно закреплено в Европейской социальной хартии (принята в г. Страсбурге 03.05.1996), ратифицированной Россией. В сфере профессиональной подготовки Европейская социальная хартия обязывает стороны:
- предоставлять или способствовать предоставлению, по мере необходимости и в консультации с организациями работодателей и работников, техническую и профессиональную подготовку всем лицам, включая инвалидов, а также предоставлять средства, дающие доступ к высшему техническому и университетскому образованию исключительно на основе критерия личных способностей;
- создавать или способствовать развитию системы ученичества и иных систем профессиональной подготовки юношей и девушек по различным специальностям по месту работы;
- обеспечивать или развивать по мере необходимости специальные средства в целях профессиональной переподготовки взрослых работников, вызванные потребностями технического прогресса и новыми тенденциями в области занятости;
- поощрять включение в нормальную продолжительность рабочего дня времени, затрачиваемого работником на дополнительную профессиональную подготовку, которую он получает по просьбе своего работодателя во время работы по найму и т.д.
Российское трудовое законодательство относит право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование к его основным трудовым правам (абз. 8 ч. 1 Ст. 21 ТК РФ). Эта норма развивает и конкретизирует положения Ст. 43 Конституции РФ, закрепляющей право граждан на образование и гарантирующей, в частности, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Закон определил, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (ч. 1 ст. 196 ТК РФ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 239-ФЗ), и реализуется указанное право путем заключения договора между работником и работодателем (ч. 2 ст. 197 ТК РФ).