Право на одновременное получение двух пенсий, установленных федеральным законодательством, является исключением из общего принципа, в соответствии с которым лицо, имеющее право на две выплаты одного вида, должно выбрать одну по своему усмотрению. Данное правило касается не только пенсий, но и пособий и ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Несмотря на значимость данного права и его сложность в теоретическом аспекте, ему уделяется не так много внимания в научной и учебной литературе [1, с. 286–288; 2, с. 563–565]. На практике вопросы, связанные с правом на две пенсии, всегда являлись актуальными и вызывали повышенный интерес [3].
Впервые право на получение двух пенсий было закреплено в Законе РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о государственных пенсиях 1990 г.), до этого времени советское право социального обеспечения не знало подобных исключений. На момент вступления закона в силу и в течение сложного периода 1990-х гг. данное право позволило существенно повысить материальное обеспечение таких категорий пенсионеров, как «инвалиды и участники Великой Отечественной войны», до адекватного уровня [4, с. 36].
Изначально ст. 5 Закона о государственных пенсиях 1990 г. предусматривала только одно исключение из общего правила выбора пенсии: право на получение одновременно пенсии по старости и пенсии по инвалидности имели инвалиды Великой Отечественной войны. Впоследствии содержание данной нормы расширилось и изменилось, категория «инвалиды Великой Отечественной войны» была трансформирована в более широкую категорию — «инвалиды вследствие военной травмы», кроме этого, были добавлены такие категории, как «участники Великой Отечественной войны, являющиеся инвалидами по общему заболеванию», «вдовы военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившие в новый брак». Последняя редакция Закона о государственных пенсиях 1990 г. содержала четыре категории получателей двух пенсий, включая родителей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы.