Современная социально-экономическая ситуация, связанная с кадровым дефицитом работников, заставляет работодателей серьезно пересматривать управленческие подходы и решения в области найма персонала. Как известно, частный бизнес в нашей стране стал появляться с 1 мая 1987 г., когда вступил в силу закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», который в то время являлся аналогом современных самозанятых, т. к. запрещалось использовать наемный труд. Федеральный закон от 08.08.2001 №129‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», изменения и дополнения, в которых в 2003 г. установили порядок регистрации индивидуальных предпринимателей. Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ) взамен Кодекса законов о труде (КЗоТ) вступил в силу 1 февраля 2002 г. и регулировал в том числе порядок наемного труда, ставшего свободным, согласно Конституции РФ [1].
Это привело к тому, что трудовые отношения стали упорядоченными, стали реализовываться права и социальные гарантии, которые предоставлены соответствующим законодательством.
Если рассмотреть анализ безработицы по различным источникам, включая данные Росстата, самый высокий уровень официальной безработицы был в 1998 г., когда количество официально зарегистрированных безработных было 13,3 % от экономически активного населения [2]. Но следует также иметь в виду, что, помимо официально зарегистрированных, существуют еще лица, которые были трудоустроены неофициально. Впервые Минтруд России их оценил в 9,6 миллиона человек в 2023 г., что составляет 12,6 % от общей численности трудоспособного населения [3]. Полагаем, что в 1998 г. их было значительно больше.
С 1998 г. по настоящее время уровень безработицы неуклонно снижается. Официальная безработица в 2023 г. составила 3,2 %, в связи с чем на предприятиях и в организациях возникает существенный кадровый дефицит [4]. При этом вопросы применения правил внутреннего трудового распорядка с 2002 г. по настоящее время в Трудовом кодексе РФ не претерпели особых изменений, несмотря на существенное изменение социально-экономической ситуации в стране.