Правила внутреннего трудового распорядка юридически закрепляют нормы поведения работника в процессе труда. Это достигается установлением как общих для всех участников труда обязанностей (например, соблюдение режима рабочего времени), так и обязанностей в зависимости от профессии, специальности или должности работника1.
Некоторые правила внутреннего трудового распорядка приняты на федеральном уровне.
Так, утверждены приказом:
– Минюста России от 28.03.2000 № 1 «Правила внутреннего трудового распорядка для государственных служащих центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации»;
– Минобразования России от 31.07.2002 № 2966 «Правила внутреннего трудового распорядка для работников центрального аппарата Министерства образования Российской Федерации»;
– ГТК России от 01.07.2003 № 718 «Типовые правила внутреннего трудового распорядка таможенных органов Российской Федерации»;
– ФСС России от 10.12.2009 № 276 утверждены «Правила внутреннего трудового распорядка Фонда социального страхования Российской Федерации».
– Росалкогольрегулирования от 11.08.2014 № 247 «Правила внутреннего трудового распорядка работников центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы» и т.д.
Проанализируем Правила внутреннего трудового распорядка Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — Правила ВТР) Утв. постановлением Правления ПФР от 10.07.2008 № 195п2 .
Правила ВТР по своей структуре схожи с Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка и регламентируют в основном те же отношения.
Представляется нецелесообразным закрепление в разделе 2 дублирующих нормы главы 11, 13 ТК РФ о порядке приема и увольнения работников. Например, в п. 2.7 Правил дословно переписана ст. 77 ТК РФ, предусматривающая общие основания прекращения трудового договора. При этом не учтено различие, существующее между терминами «увольнение работников» и «прекращение трудового договора».