По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.2 DOI:10.33920/pol-2-2506-02

Практика распространения коллективного договора по кругу лиц в странах СНГ

Потеряхина Ксения Владимировна юрисконсульт Территориальной организации Петродворцового района Санкт-Петербурга Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации 198516, г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, б. Разведчика, д. 10/3. kseniapoteryakhina@mail.ru

В статье рассмотрено социальное партнерство через призму ведения коллективных переговоров. Проведено исследование правового регулирования института коллективного договора стран Содружества Независимых Государств. Рассмотрена судебная практика по данному вопросу. Для соблюдения баланса интересов между членами профсоюзной организации и лицами, не являющимися членами профсоюза, предлагается внести изменения в трудовое законодательство, позволяющее распространить действие коллективного договора на членов профсоюза и лиц, присоединившихся к нему, закрепить понятие «взнос солидарности».

Литература:

1. Рекомендация МОТ «О коллективных договорах» № 91 от 29 июня 1951 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919–1956. Т. I. — Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1042–1044.

2. Кляшторин А. Председатель ФНПР разъяснил, почему колдоговоры распространяются на всех работников // Центральная профсоюзная газета «Солидарность» — URL: https://www.solidarnost.org/news/Predsedatel__FNPR_raz_yasnil__pochemu_kollektivnye_ dogovory_rasprostranyayutsya_na_vseh_rabotnikov_.html (дата обращения: 28.05.2025).

3. Сенников Н.М. Коллективные договоры и соглашения только для членов профсоюза: теория и практика, правда и вымысел: в 2 ч. СПб.: ЗУМЦ, 2015. 117 с.

4. Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов) Трудовой кодекс Российской Федерации 10.03.2025 // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество» (СОЗД ГАС «Законотворчество») https:// sozd.duma.gov.ru/search/docs?q=Трудовой+кодекс+43+статья&with_oz=1&submit= (дата обращения: 28.05.2025).

5. Кудрин А.С. О роли субъектов социальной власти в системе социального партнерства стран СНГ: сравнительно-правовой анализ // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 4 (26). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-roli-subektovsotsialnoy-vlasti-v-sisteme-sotsialnogo-partnerstva-stran-sng-sravnitelno-pravovoy-analiz (дата обращения: 30.05.2025).

6. Ситникова В.В. Социальное партнерство: сборник учебно-методических материалов для направления подготовки 39.03.02 Социальная работа. — Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2017. // https://irbis.amursu.ru/DigitalLibrary/AmurSU_Edition/7954.pdf (дата обращения: 30.05.2025).

7. Воскресенская Е.В. Правовые проблемы социального партнерства в сфере труда // Успехи современного естествознания. 2008. № 6. С. 131–133; URL: https://natural-sciences. ru/ru/article/view?id=10153 (дата обращения: 30.05.2025).

8. Фейзуллаев М.А. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИИ // Фундаментальные исследования. 2019. № 4. С. 121–125; URL: https://fundamental-research. ru/ru/article/view?id=42449 (дата обращения: 30.05.2025).

9. Курышов В.В. Вклад учения Л.С. Таля в развитие трудового права России на современном этапе // Молодежная наука трудового права: сб. статей по итогам XI Международного конкурса научных работ студентов и магистрантов по трудовому праву имени Л.С. Таля — 2024 Вып. 1 / отв. ред., сост. К.Л. Томашевский [и др.]. — Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2024. 19–26 с.

10. Коллективный договор на 2020–2023 годы // Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 69 — URL: https://детсад69.томсайт.рф/wp-content/uploads/2020/03/KOLLEKTIVNYJ-DOGOVORna-2020-2023gg.pdf (дата обращения: 30.05.2025).

11. Коллективный договор на 2024–2026 год(ы) // Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 29 «Золотая рыбка» Елабужского муниципального района — URL: https://edu.tatar.ru/ upload/storage/org3778/files/Коллективный%20договорКоллектив%20килешү.pdf (дата обращения: 30.05.2025).

12. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

13. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // http:// www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

14. Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа № 2-2553-2020 от 13.11.2020 // Сетевое издание «Актофакт» — URL: https://actofact.ru/ case-89RS0005-2-2553-2020-m-2460-2020-2020-11-13-0-0/ (дата обращения: 30.05.2025).

15. Решение Нерюнгринского городского суда (Республика Саха (Якутия)) № № 2-824/2011 от 20.04.2011 // Сетевое издание «Актофакт» — URL: https://actofact.ru/case-14RS0019-2-8242011-m-673-2011-2011-04-12-0-0/ (дата обращения: 30.05.2025).

16. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.05.2025 г.) // Законы, Постановление, Приказы, Кодексы в РК 2025 — URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38910832 (дата обращения: 31.05.2025).

17. Решение Риддерского городского суда Восточно-Казахстанской области от 13 сентября 2022 г. по делу № 6324-22-00-2/745 // URL: https://edu-tradeunion.kz/static/ activityapp/resheniepostanov/141kkcibar+resh+rezolut.pdf (дата обращения: 31.05.2025).

18. Хасенов М.Х. Правовое заключение о порядке присоединения к коллективному договору // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36987929&pos=6;-106#pos=6;-106 (дата обращения: 31.05.2025)

19. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — URL: https://pravo.by/document /?guid=3871&p0=hk9900296 (дата обращения: 31.05.2025).

20. Кокор А.С., Волк Е.А. Сфера действия коллективного договора // Правовые и социальноэкономические аспекты становления Республики Беларусь: материалы 3-й Внутривузовской студенческой научно-практической конференции, г. Минск, 18 апреля 2019 г. / [редакционная коллегия: В. В. Лосев (главный редактор) и др.]. — Минск : МИТСО, 2019. — С. 45–48. — URL: http://elib.mitso.by/bitstream/edoc/652/1/45-48.pdf (дата обращения: 31.05.2025).

21. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — URL: https://pravo.by/document /?guid=3871&p0=hk9900296 (дата обращения: 31.05.2025).

22. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 9 июля 2019 г. № Р-1185/2019 // Конституционный Суд Республики Беларусь — URL: http://www.kc.gov. by/document-53543 (дата обращения: 31.05.2025).

23. Трудовой кодекс Республики Армения от 9 ноября 2004 г. № ЗР-124 // URL:http://www. parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=2131&lang=rus (дата обращения: 31.05.2025).

24. Трудовой кодекс Республики Молдова от 28 марта 2003 года № 154-XV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.03.2024 г.) // Законодательство стран СНГ — ИС Континент — URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=30398053#pos=8;-144 (дата обращения: 31.05.2025).

25. Трудовой кодекс Республики Узбекистан от 28 октября 2022 года № ЗРУ-798) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.02.2025 г.) // Законы, Постановление, Приказы, Кодексы 2025 — URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39247440 (дата обращения: 31.05.2025).

26. Трудовой кодекс Азербайджанской Республики (утвержден Законом Азербайджанской Республики от 1 февраля 1999 года № 618-IQ) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.12.2024 г.) // Законы, Постановление, Приказы, Кодексы 2025 — https://online. zakon.kz/Document/?doc_id=30420364&pos=5;-106#pos=5;-106 (дата обращения: 31.05.2025).

27. Закон Кыргызской Республики г. Бишкек, от 21 августа 2004 года № 164 «О коллективных договорах» (В редакции Законов КР от 28 декабря 2022 года № 128, 23 января 2025 года N 24) // URL: https://tradeunion-ed.kg/ru/normativno-pravovyie_aktyi/zakonkyrgyzskoj-respubliki-o-kollektivnyh-dogovorah.html (дата обращения: 31.05.2025).

28. Трудовой Кодекс Республики Таджикистан от 23 июля 2016 года, № 1329 (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1897) // Информационно-правовой Интернет-портал Республики Таджикистан — URL: http://portali-huquqi.tj/publicadliya/view_qonunhoview. php?showdetail=&asosi_id=18982#A4P40YGXCG (дата обращения: 31.05.2025).

29. Трудовой Кодекс Туркменистана от 18 апреля 2009 года № 30-IV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.04.2025 г.) // Законодательство стран СНГ — ИС Континент — URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=31348675 (дата обращения: 31.05.2025).

30. Freedom of Association INTERNATIONAL LABOUR OFFICE GENEVA Compilation of decisions of the Committee on Freedom of Association Sixth edition (2018) // URL: https://englishbulletin.adapt.it/wp-content/uploads/2019/01/wcms_632659.pdf

31. Потеряхина К.В. Взнос солидарности: проблемы и перспективы правового регулирования // За права трудящихся! Гражданин как субъект трудового права: реализация и защита прав и законных интересов в условиях современных вызовов: материалы Десятой Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 19 декабря 2024 года) / под общ. ред. Ю.В. Иванчиной, Е.А. Истоминой. — Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева, 2024. С. 439–443.

В трудовых правоотношениях работодатель преследует цель — получение максимальной выгоды и эффективности производства с минимальными рисками и затратами, цель работника — получить справедливое вознаграждение за труд. Две стороны правоотношений не могут существовать друг без друга, так как не смогут достигнуть своих целей. Не всегда работодатель добросовестно исполняет свои обязанности по отношению к работникам, что негативно сказывается на второй более слабой экономической стороне в данных правоотношениях. Для разрешения данной проблемы, в целях предотвращения трудовых споров, свое зарождение и дальнейшее распространение начало получать социальное партнерство, позволяя восстановить баланс между сторонами трудовых правоотношений.

Актуальность темы исследования обусловлена развитием современного общества, демократического строя, признающего человека как высшую ценность, уважающего его права и свободы, а также выполняемый им труд. В связи с чем возникает необходимость регулирования условий труда, улучшая положения сторон, соблюдая их интересы и цели, не ущемляя ни одну из них.

В отличие от зарубежных стран, профсоюзное движение в России свое формирование и развитие начало недавно (в начале XX века), которое периодически сходило на спад из-за происходящих в различные исторические периоды обстоятельств. В связи с чем современное законодательство имеет ряд коллизий и проблем, требующих внимания к разрешению. Одной из таких проблем является поиск баланса в коллективном регулировании между членами профсоюзной организации (далее — профсоюз) и лицами, не состоящими в профсоюзе. В одном из своих документов Международная организация труда закрепляет распространение действия коллективного договора в отношении всех работников, если не предусмотрено иное [1]. Федерация независимых профсоюзов России считает, что коллективный договор должен распространять свое действие на всех работников, так как иное может повлечь создание альтернативных профсоюзов [2]. Некоторые представители иных профсоюзных организаций считают, что действие ряда положений коллективного договора (социальные льготы) должны охватывать интересы членов профсоюза, иначе появляется несправедливость в силу того, что результатом деятельности профсоюза пользуются лица, не состоящие в профсоюзной организации [3].

Для Цитирования:
Потеряхина Ксения Владимировна, Практика распространения коллективного договора по кругу лиц в странах СНГ. Вопросы трудового права. 2025;6.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: