Стандарт — это нормативный документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области [1].
Профессиональный стандарт определяет не должности и даже не профессии, а область деятельности, которую работник должен исполнять в рамках своей должности, не противоречащей его квалификации. Получая образование, будущий профессионал должен обретать комплекс определенных компетенций, сочетание которых и образует упомянутый стандарт.
Профессиональный стандарт раскрывает конкретные трудовые функции каждого работника, распределенные по уровням квалификации в зависимости от сложности и ответственности выполняемой им работы [2].
Все стандарты построены по единому образцу. Прежде всего в них обозначен вид профессиональной деятельности. Затем описываются общие трудовые функции. В каждую функцию включен перечень связанных между собой трудовых действий. Они реализуются при помощи выполнения конкретных действий на основе необходимых умений и знаний. В результате профессиональный стандарт содержит все данные о том, что нужно знать и уметь работнику для занятия определенным видом деятельности. Кроме этого, в стандарте отражаются:
• возможные наименования специальностей;
• требования к образованию;
• требования к опыту практической работы;
особые условия допуска к работе — прохождение обязательных медосмотров, отсутствие судимостей, запрет на занятие педагогической деятельностью.
Необходимость принятия профессиональных стандартов была вызвана тем, что характеристики должностей, содержащиеся в Едином квалификационном справочнике, плохо соответствовали нынешней действительности. Законодатели, утверждая порядок разработки и применения профессиональных стандартов (постановление Правительства РФ от 22.02.2013 № 23), использовали модернизированные сочетания претензий к профессиям, до этого детально отточив их в специализированных кругах.