Из государственного бюджетного образовательного учреждения увольняется кухонный работник (ранее не работавший в образовательных учреждениях). Возраст работника — 58 лет, он является получателем пенсии по старости. В трудовой книжке записи об увольнении в связи с выходом на пенсию впервые нет. В соответствии с Законом Архангельской области от 02.07.2013 № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» при выходе на пенсию работников образовательных учреждений впервые им предоставляется единовременное выходное пособие в размере трех окладов (должностных окладов).
Необходимо ли выплатить работнику выходное пособие?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Поскольку работник в данном случае увольняется в связи с выходом на пенсию впервые, ему должно быть выплачено указанное в вопросе единовременное выходное пособие.
В соответствии со ст.ст. 5 и 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений осуществляется, в частности, трудовым законодательством, которое состоит в том числе и из законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, а также коллективными трудовыми договорами. При этом последние не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 38 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» (далее — Закон № 712-41-ОЗ) педагогическим и иным работникам государственных и муниципальных образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов предоставляется единовременное выходное пособие в размере трех окладов (должностных окладов), ставок заработной платы при выходе работника на пенсию по возрасту впервые или состоянию здоровья.
Вместе с тем следует иметь в виду, что вышеуказанный закон не содержит в себе разъяснений относительно того, что следует понимать под пенсией по возрасту, а действующее законодательство о пенсионном обеспечении не оперирует указанным термином (смотрите ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон № 166-ФЗ), п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент принятия Закона № 712-41-ОЗ)).