Н. В. Новичков
Содержание экономической части Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию России, представленного 29 февраля 2024 г., радикально отличается от практически всех аналогичных документов предыдущего периода, что по сути означает смену экономической идеологии в стране.
Государственная экономическая политика на сегодняшний момент практически полностью переходит на инвестиционные основания. Государство наконец-то осознало, что копить заработанное не имеет особого смысла. Важнее — вкладывать имеющиеся и будущие финансовые ресурсы в развитие инфраструктуры, модернизацию, решение социальных вопросов.
Стоит обратить внимание на то, что президент России в своем Послании вспомнил практически обо всех основных федеральных институтах, но ни слова не сказал о Фонде национального благосостояния (ФНБ), который был долгое время, с одной стороны, предметом споров в федеральном парламенте, а с другой — «священной коровой» для финансово-экономического блока нашего правительства.
Не будем вспоминать о том, что часть активов ФНБ оказалась заблокирована за рубежом в результате действия незаконных санкций коллективного Запада, и в результате ликвидная часть ФНБ оказалась по факту несколько меньше его номинальной стоимости. Важно другое, а именно то, что ФНБ все чаще становится источником (что хорошо!) как пополнения дефицита федерального бюджета, так и реализации государственных, в том числе инфраструктурных, инвестиций.
Так или иначе, но федеральная экономическая политика как никогда оказалась направлена на экономическое развитие, на качественный и во многом опережающий рост. Можно обратить внимание, что президент не только не свернул ни одной меры поддержки, но при этом как продолжил действующие программы, так и предложил новые, наполнив их финансовыми ресур сами.
В ближайшее время заработает сразу несколько новых национальных проектов: «Семья», «Кадры», «Молодежь России», «Экономика данных», «Продолжительная и активная жизнь». Социальный характер этих проектов так или иначе влияет на экономическую жизнь в стране через создание новых благоприятных условий, возможностей и направлений деятельности.
Хочется отметить, что социальные расходы в значительной степени больше не интерпретируются как издержки, а рассматриваются как социальные инвестиции, имеющие значительный комплексный народнохозяйственный эффект и социально-экономическую значимость.
Нельзя развивать экономику в регионе с сокращающимся населением, низким качеством жизни, нерешенностью многих социальных проблем. Государство призвано взять на себя обязанность по созданию социальных условий для экономической деятельности, и это тоже прямой вывод из Послания президента России.
Чисто инфраструктурным проектам, которые тоже носят инвестиционный характер, в Послании президентом также было уделено значительное внимание. Он говорил и про развитие транспортных коридоров, и про модернизацию и расширение БАМа и Транссиба, строительство новых железнодорожных магистралей (с Севера на Юг) и автомобильных трасс (с Запада на Восток), модернизацию десятков аэропортов, вывод на гражданские авиалинии новых отечественных лайнеров, мастер-планы тысяч населенных пунктов, решение жилищного и иных социальных инфраструктурных вопросов.
Все эти проекты, безусловно, требуют значительных вложений. Но важно осознать то, что мы на государственно-политическом уровне перестали «бояться» государственных инвестиционных решений и совершили переход к положительному восприятию «экономики затрат» как к базовому элементу экономического роста, развития, созданию новых производств и рабочих мест.
Дискуссии относительно того, когда окупится автомобильная трасса из Москвы на Дальний Восток, не имеют в принципе никакого экономического смысла по причине того, что прямой и косвенный (в том числе экономический) эффект от функционирования развитой дорожной инфраструктуры не измеряется линейно, а носит многоуровневый матричный, многоотраслевой характер.
Данный подход однозначно вселяет оптимизм. Тем более что задача войти в четверку крупнейших экономик мира по объему ВВП по ППС — очень значимая и серьезная. Многое предстоит сделать, но, как известно, правильная постановка задачи — половина ее решения.