Каков порядок обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних о постановке несовершеннолетней в возрасте 13 лет на профилактический учет (курила электронную сигарету)?
Согласно ч. 1 ст. 6.4 КоАП РФ нарушение установленного федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 руб.
Административной ответственности за данное правонарушение подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ).
Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ).
Поскольку в рассматриваемой ситуации несовершеннолетняя не достигла возраста административной ответственности, то состав административного правонарушения отсутствует, что исключает возможность привлечения ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Однако по формальным признакам данное обстоятельство является основанием для проведения с несовершеннолетней индивидуальной профилактической работы (п. 6 ч. 1 ст. 5 федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», далее — Закон № 120-ФЗ). Аналогичные положения содержатся в подп. «в» п. 2.1.1. Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 № 845. То есть постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является одним из оснований проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних (ст. 6 Закона № 120-ФЗ).