Елена ТИХОНОВА, юрист КА «Юков и партнеры»:
– Вопрос о необходимости реформирования законодательства, регулирующего деятельность застройщиков в отношении привлечения средств физических лиц и заключения договоров долевого участия в строительстве, поднимался на протяжении нескольких лет.
Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участи в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» представляет собой достаточно серьезный перечень изменений, направленный на повышение прозрачности деятельности застройщиков, привлекающих средства граждан, а также на повышение защищенности участников долевого строительства.
Так, законопроект устанавливает ряд критериев для застройщиков, только при соблюдении которых они имеют право привлекать средства граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов. В частности, размер собственного капитала застройщика должен составлять не менее 5% от предполагаемой выручки по итогам проекта. Именно этот пункт законопроекта является наиболее обсуждаемым и критикуемым, поскольку многие эксперты прогнозируют снижение конкуренции на рынке застройщиков именно в связи с тем, что соответствовать такому критерию под силу только крупным застройщикам. Тем не менее, ст. 3 Закона планируется дополнить ч. 1.1, согласно которой застройщик сможет заключать договоры поручительства с юридическими лицами, предусматривающие солидарную либо субсидиарную ответственность таких лиц по обязательствам застройщика, вытекающих из договоров участия в долевом строительстве. В этом случае суммарный размер собственного капитала застройщика и его поручителей должен составлять не менее 1 млрд рублей.
Законопроект предусматривает возможность для дольщиков открытия счетов эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве в качестве механизма защиты дольщиков, при этом устанавливаются требования для банков, в которых такие счета могут открываться (собственный капитал должен быть не менее 20 млрд рублей).