Знакомые лица
Портрет «понаехавших»
Гастарбайтеры — это иностранцы, работающие по временному найму. Само слово произошло из немецкого языка и дословно переводится как «гостьработник».
Гастарбайтеры — это выходцы из стран, которые наиболее бедны в экономическом смысле. Они являются дешевой, но вместе с тем чаще всего неквалифицированной рабочей силой.
Два года назад, по состоянию на декабрь 2014 г., число иностранных граждан на территории нашей страны, по сведениям ФМС, достигло 11 млн человек. Каждый год в Россию прибывает около 1,3 млн трудовых мигрантов для легальной работы, а примерно 2,5 млн человек работают нелегально. Вид на жительство или разрешение на временное проживание ежегодно получают порядка 450 тыс. иностранцев.
Приезжие наемные строители делятся на копальщиков, бетонщиков, каменщиков, штукатуров и плотников. На низшей ступени находятся мигранты, занимающиеся неквалифицированным тяжелым физическим трудом: рытьем траншей, копанием ям, разгрузочно-погрузочными работами. Это, в основном, узбеки, таджики, киргизы. Каменщики, маляры, штукатуры, плиточники считаются более квалифицированными рабочими. Плотники более квалифицированные и вышеоплачиваемые. А самые высокооплачиваемые гастарбайтеры — это сварщики и электрики.
Вообще же работа трудовых мигрантов низкооплачиваемая, грязная и тяжелая. Часто приехавшие на заработки иностранцы в своих семьях являются единственными кормильцами, а на родине их зарплата в разы ниже, чем в России.
Последние годы традиционных «гостей» теснят приезжие из «Поднебесной».
В Челябинской обл. около 450 китайцев достраивали новый энергоблок на Троицкой ГРЭС, теперь их позвали строить высокоскоростную магистраль «Челябинск–Екатеринбург». Местные чиновники утверждают, что хотя рабочие из КНР обходятся дороже, чем местные, производительность их труда в 5 раз выше.
Наши не хотят работать?
В январе 2016 г. в Калининграде генподрядчик строительства стадиона к чемпионату мира по футболу-2018 обратился в правительство области с просьбой выделить квоты на трудоустройство 700 иностранных рабочих. Это вызвало возмущение жителей: мол, кризис — у самих работы нет. Местные власти открыли «горячую линию» для желающих работать: на неё обратились 749 калининградцев, а устроились в итоге всего трое. Всего же на строительстве главной спортивной арены области работало порядка 300 выходцев из Средней Азии и Белоруссии и около 350 калининградцев. Однако руководители субподрядной организации жаловались местным чиновникам, что местные уступают гастарбайтерам из Средней Азии в работоспособности.
«То, что местные не хотят работать, — в целом, правда, — согласен руководитель местной кровельной компании. — У меня есть группа молодых парней, я их набрал 4 года назад. За это время подготовил их до довольно высокого уровня. Они из Узбекистана, но сейчас оформляют российское гражданство. Я и коренных жителей беру. Но они работают, только когда смотришь. Отвернёшься — работа встала. При этом считают, что зарплата должна начинаться от 50 тыс. рублей».
Приезжим платят больше?
Средняя зарплата российского разнорабочего на стройке составляет 30 800 руб. в месяц. В зависимости от выработки, квалификации, сезонности и прочих факторов вилка зарплаты — 25–36 тыс. руб. Трудовые мигранты из бывших стран СНГ получают, по статистике, меньше.
При этом все меньше российских специалистов приходит в строительство на рабочие специальности. На их места приходят неквалифицированные гастарбайтеры из стран СНГ, притом не такие дешевые, как было лет 10 назад. Происходит вымывание российских рабочих кадров и замещение почти на бесконкурентной основе рабочими из стран ближнего зарубежья.
Эксперты строительного рынка отмечают: россияне не хотят работать на стройке даже при том, что средняя зарплата рабочего без высокой квалификации выше средней по стране. Все хотят получать зарплату выше, чем у гастарбайтеров, однако работать сверхурочно не хотят, часто выпивают, — сетуют работодатели. Жителям регионов, не говоря уже про москвичей, легче не работать или устроиться охранником.
Это подтверждает представитель строительной организации ООО «Версо-М» (Ненецкий автономный округ). Он убежден, что кадровая политика компании зависит от экономической выгоды. В заработную плату приезжего рабочего включены все затраты на его содержание: питание, проживание, переезд. При этом она может быть в 2–3 раза меньше зарплаты российского рабочего. Рабочих из местных такой уровень дохода прельщает мало. Благодаря минимальной заработной плате удается сократить себестоимость строительства. Прибыль увеличивается в разы. Гастарбайтеры здесь только на руку.
Один из владельцев небольшой строительной компании в Оренбурге признался, что ему выгоднее нанять несколько азиатов вместо одного нашего каменщика или маляра: «Да, у них не всегда хватает квалификации, но прорабы у меня обычно русские, подскажут, что и как делать. А для меня экономия: российский штукатур просит за обработку одного кв. м стены 500 руб., мигранту же я плачу 150 руб., и он доволен».
К тому же, нанимая иностранцев, бизнесмен не платит налогов, которые должен был бы отчислять за наших строителей. Конечно, из-за ужесто чения законов приходится брать на работу тех, кто имеет официальное разрешение, чтобы в случае проверки не платить штрафы. Но на вопрос, готов ли он обучать мигрантов языку и нашим законам, предприниматель отвечает: «Законов не знают? Мне это порой на руку». Получается, проблема не в том, что россияне не хотят работать. Вакансии, которые занимают гастарбайтеры, у местного населения не вызывают интереса ввиду низкого уровня дохода и тяжелых условий работы.
Нелегалы демпингуют
«Местные строители не устраиваются на работу, потому что не везде платят официальную зар плату, — говорит руководитель крупной калининградской строительной организации. — Да и её размер не устраивает. Гастарбайтеры же готовы и на низкие заработки, и на серые схемы. Условия труда на стройке тяжёлые. Но утверждение, что местных не берут нормальные строительные организации, — полная глупость. У нашей компании в приоритете работники с российским гражданством либо видом на жительство».
Официально трудовых мигрантов оформляют крупные девелоперы и генподрядчики. Остальные компании часто игнорируют требования законода тельства. Крупные застройщики опасаются штрафов за нелегалов, которые с 2016 г. значительно выросли. С 1 июля 2016 г. в РФ действуют штрафы за незаконное привлечение иностранцев для работ на объектах строительства. За незаконное использование иностранной рабочей силы на объектах строительства, нарушение требований об уведомлении, привлечение гастарбайтеров без необходимых документов индивидуальным предпринимателям грозит штраф от 2 до 5 тыс. рублей. Должностных лиц в таких случаях могут оштрафовать на 25–70 тыс. рублей, а организации — на сумму от 250 тыс. до 1 млн рублей. Для бизнесменов, работающих в Москве и Санкт-Петербурге, «вилка» штрафов немного больше, но самое высокое наказание для всех — административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Небольшие компании продолжают рисковать, чтобы сэкономить и не связываться со сложной процедурой оформления гастарбайтеров из-за одногодвух объектов.
Нелегальные гастарбайтеры готовы на все
Летом 2016 г. в с. Большой Куяш Челябинской обл. оперативники ФСБ накрыли 140 китайцев — все они работали незаконно. Жителям села обещали отдать на новой фабрике больше трети рабочих мест. Однако приняли на работу всего десять человек, которые вскоре уволились из-за задержек зарплаты и невыносимых условий труда. Теперь сюда автобусами завозят китайцев.
В 2016 г. во время проверки при строительстве нового терминала аэропорта Стригино сотрудники надзорного ведомства выяснили, что один из работников компании «Серебряный ключ» является гражданином Молдовы и не имеет патента на работу в России. За данное нарушение компания, трудоустроившая гастарбайтера без специального разрешения на работу в России, оштрафована на 125 тыс. руб. Иностранец отстранен от работ и также оштрафован.
Кто виноват?
Результатом сложившейся ситуации на рынке труда в строительстве стало преобладание на стройках неквалифицированной рабочей силы и, в результате, падение качества строительных работ, рост числа случаев аварий и обрушений построек.
Неквалифицированные гастарбайтеры, которые обучаются ремеслу по ходу дела методом проб и ошибок, составляют кадровый костяк многих строительных компаний. Эти «пробы и ошибки» оборачиваются потом разрушенными строительными конструкциями и человеческими жертвами.
Виноваты гастарбайтеры? Но на стройке не важно, кто будет таскать кирпичи или песок. Качество работ зависит от прораба, бригадира, начальника участка и специалистов среднего звена в целом. Желание руководства сэкономить на арматуре и зарплате рабочих скорее может привести к катастрофе, чем отсутствие тех или иных навыков у приезжих.
Многие эксперты полагают, что строительным организациям выгоден труд гастарбайтеров в силу их дешевизны, трудоспособности и неприхотливости в быту. И мало кто хочет тратить деньги на их обучение. В то же время растет дефицит квалифицированных специалистов.
Свою оценку проблемы дает гендиректор компании «ЛенСпецСтрой»: «Приезжих на городских стройках трудится не меньше 85 %. И с каждым годом этот процент только растет. Дело не только в зарплатах. В Петербурге остро не хватает квалифицированных специалистов. Особенно рабочих профессий». Если совсем отказаться от рабочих из других регионов, то объемы строительства, по оценкам экспертов, сократятся в 2 раза.
В Калининградской обл. около 70 % иностранных работников привлекается в строительство. «У нас есть деньги на переобучение собственных безработных, — отмечает министр соцполитики Калининградской обл. — Нужно трудоустраивать не иностранную рабочую силу, а жителей области, лишившихся работы». Нынешнее положение характерно не только для Калининградской обл. и, по всей видимости, сохранится и в ближайшем будущем.
Рост строительного рынка и дефицит кадров на нем привели к тому, что за последний год зарплаты в отрасли увеличились в среднем на 10–25 %. При этом больше всего строителям не хватает квалифицированных технических специалистов. По прогнозам экспертов, их зарплаты, как и спрос на инженерных работников, будут только расти. Гастарбайтеры тоже в цене, хотя обилие среди них «нелегалов» позволяет строителям неплохо экономить на оплате их труда.
Эксперты говорят, что в 2017 г. число мигрантов в России вырастет. А это значит, что россиян ещё больше потеснят на рынке труда.
Что делать?
Задачи повышения качества строительства с привлечением местных рабочих не могут быть решены без повышения квалификации строительных кадров.
Молодые не хотят идти в рабочие специальности, а если идут, то их не могут научить тому, что реально необходимо строительным организациям. Даже выучившись, они не могут устроиться на работу, так как не соответствуют современным потребностям строительного комплекса, — считают эксперты.
Значение профессиональной подготовки своих работников осознают, в первую очередь, не российские, а иностранные фирмы. Например, в Санкт-Петербурге успешно функционируют многие учебные центры при частных компаниях. Можно назвать центр «Кnauf Северо-Запад», где обучают технологиям отделочных работ, «Центр бетонных технологий», созданный при финансовой поддержке правительства Германии с участием компаний «Дойч Инвест Групп» и MCBauchemie, учебный центр концерна Baumit, где обучают строительным технологиям применительно к материалам, производимым концерном.
Правда, некоторые крупные отечественные компании, имеющие отношение к строительству, тоже создают учебные структуры. Например, учебный центр Мосводоканала и информационный центр Водоканала Санкт-Петербурга имеют статус филиалов этих предприятий. Здесь не рассчитывают на нынешнюю систему государственного профессионального образования. Людей учат не только работать, но и добросовестно относиться к труду.