По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

«Племенная дипломатия»: сирийский опыт

Аганин Айдар Рашидович заместитель директора департамента внешнеполитического планирования МИД России, канд. полит. наук, e-mail: dvp@mid.ru

В статье дается анализ новой формы дипломатической работы в рамках продолжающегося с 2011 г. сирийского конфликта — взаимодействие с родо-племенным сообществом, переговоры с ним в целях нормализации ситуации и обеспечения мира и безопасности на местах. Указываются особенности этой работы, описывается наработанный опыт, позволяющий задействовать данную форму работы и в других внутренних кризисах на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Литература:

1. Бурлинова Н., Василенко П., Иванченко В., Шакиров О. 10 шагов на пути к эффективной публичной дипломатии России. Экспертный обзор российской публичной дипломатии в 2018–2019 гг. //Доклад Российского совета по международным делам. — 2020. — № 52. — 57 c.

2. Brian Hocking. Multistakeholder Diplomacy: Forms, Functions, and Frustrations//Multistakeholder Diplomacy: Challenges and Opportunities/Ed. by J. Kurbalija and V. Katrandjiev. Malta and Geneva: DiploFoundation, 2006. — С. 13–29.

3. Большая Советская энциклопедия [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rus-bse.slovaronline.com/

4. Интервью министра иностранных дел России С. В. Лаврова телеканалу «Раша Тудей». Москва, 25 декабря 2017 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mid.ru/web/guest/meropriyatiya_s_uchastiem_ministra/-/asset_

publisher/xK1BhB2bUjd3/content/id/3007223

5. Выступление и ответы на вопросы министра иностранных дел России С. В. Лаврова в Балтийском федеральном государственном университете им. И. Канта, Калининград, 6 июня 2017 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mid.ru/web/guest/meropriyatiya_s_uchastiem_ministra/-/asset_publisher/xK1BhB2bUjd3/content/id/2777284

6. Щегловин Ю. Б. Надо ли России жалеть о перемирии в Сирии? [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.iimes.ru/?p=27660

7. Щегловин Ю. Б. О «племенной дипломатии» в Ираке [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.iimes.ru/?p=37585.

8.رئاشعلا ةدايق سلجم دفو يقتلي فونادغوب [Электронный ресурс] Режим доступа: http://kassioun.org/news/item/9430–2014–08–18–19–02–16

9. О встрече спецпредставителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку, заместителя министра иностранных дел России М. Л. Богданова с делегацией Совета шейхов племен северо-востока Сирии [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/674002

10. В Дейр-эз-Зоре развернуто отделение российского Центра по примирению, РИА Новости [Электронный ресурс]. Режим доступа https://ria.ru/20171104/1508219720.html

1ذوفن يوذ رئاشع خويش” يقتلي يسورلا ةحلاصملا زكرم .1“ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://geiroon.net/archives/106657

12. Генштаб ВС РФ: зона деэскалации «Хомс» освобождена от боевиков мирным путем и без боев, ТАСС [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tass.ru/armiya-i-opk/5224594

13. Шейхи сирийских племен попросили восстановить мосты через Евфрат, РИА Новости [Электронный ресурс].

ru/20190119/1549597971.html

اعرد-يف-نيمنصلا-ةنيدم-ءاهجو-بلاطم-ملتسي-يس .14 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://smartnews-agency.com/ar/wires/381888/

15. شيج" :"كينتوبس"ـل ةراكبلا ةليبق خيش [Электронный ресурс] Режим доступа: https://arabic.sputniknews.com/arab_

world/201603211017971038/

16. يشفتل ةديدج تاجوم نع فشكلل ةقيرط نوعبتي ءاملع انوروك [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://asianewslb.com/index.

php?page=article&id=50774

17. لاو-يروسلا-شيجلا-بلاطت-روزلا [Электронный ресурс] Режим доступа: https:://almarsad.co/2019/01/22/لاو-يروسلاشيجلا-بلاطت-روزلا-ريد-رئاشع

18. نيمنصلا-ةنيدم-ءاهجو-بلاطم-ملتسي-ي [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.syriahr.com/?p=35136

19. يس-ملتسي-بلاطم-ءاهجو-ةنيدم-نيمنصلا [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://npasyria.com/blog.php?id_blog=2426&sub_blog=10&name_blog=وبأ% 20ةلوخ% :20قسنن% 20عم% 20ايسور% 20تبلجو% ُ20

انقطانمل20 %ةضراعملا20 %يلتاقم20 %نم20 %فالآل

20. نيدح وذ حالس ايروس يف يرئاشعلا ءامتنالا ءايحإ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.noonpost.com/content/2145

21. ةلودل كسمتلاو ايروس نم ةيسنرفلاو ةيكرتلاو ةيكيرمألا تاوقل ةدحو ] Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.raialyoum.com/index.php/تاوق-ليكشت-نلعي-ةيروسلا-رئاشعلل-رمتؤم

22. [ةيرابخالا ةلاكو | اهفقوم نلعت ةكسحلا رئا [Электронный ресурс]

Режим доступа: http://www.rsarabic.com/ar/view/8367#.XgXKhlUzaUk; https://ara.yekiti-media.org/دسم-فارشإب-ىسيع-نيع-يف-رئاشعلل-عامتج/;

23. لعف دودر ريثي ىسيع نيع رئاشعلا ىقتلم [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.artafm.com/opinion/1627

24. يقر ةبقترملا ةيكرتلا ةيلمعلا يف ةيبرعلا لئابقلا رثؤتس فيك [Электронный ресурс] Режим доступа: : https://orient-news.net/ar/news_show/156332/0/ تارفلا-يقرش-ةبقترملا-ةيكرتلاةيلمعلا-يف-ةيبرعلا-لئابقلا-رثؤتس-ف; https://nedaa-sy.com/news/16237

25. “ةقلـ.ـقم” تاحيرصتب ناغودرأ ةرايز قبتست ةيسورلا ةسائرل [Электронный ресурс] ]. Режим доступа: https://www.soshals.com/politics/2617

26. كاح. كرويوين :ةطر [Электронный ресурс] ]. Режим доступа: https://www.alghad.tv/رمأ-ةياعرب-ةيملاعلا-ةفاحصلا-ىلع-ةذفا/

27. ؟ضايرةدعاسم نويروسلا داركألا بلطي له :ةيسور ةفيح [Электронный ресурс] ]. Режим доступа: https://arabi21.com/story/1227143/

ضايرلا-ةدعاسمنويروسلا-داركألا-بلطي-له-ةيسور-ةفي

28. й [نارهط ىلإ ةكسحلا رئاشع خويش نم [Электронный ресурс] ]. Режим доступа: https://alsharqnews.net/5482

В последние десятилетия появляются новые формы дипломатической работы, не вписывающиеся в классическое определение, данное в 1980-х гг. в Большой советской энциклопедии: «Дипломатия — официальная деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государства, а также по защите прав и интересов государства за границей» [3]. Одна из таких форм — общественная дипломатия, которую также называют народной. Она тесно перекликается с публичной дипломатией, некоторые эксперты даже полагают, что это два разных названия одного и того же явления. Как бы то ни было, с российской точки зрения под общественной дипломатией следует понимать взаимоотношения через гражданскую активность в культурной, научной и гуманитарной областях [1, с. 8]. Причем, как показывает практика, речь может идти о различных ситуативных моделях: и когда общественные структуры находятся по обе стороны связей, и когда только с одной. С другой, в это же время находятся либо официальные структуры, либо смешанные. Для подобных случаев политолог Б. Хокинг даже ввел понятие «многоакторная дипломатия» (multistakeholder diplomacy), когда наряду с официальными в обсуждение и решение международных проблем вовлекаются разнообразные негосударственные акторы [2, с. 13–14].

Классификацию можно провести не только по инструментарию современной политики, но и по ее задачам. Они сегодня бывают весьма разнообразными. Одной из таких применительно к Ближнему Востоку, где в результате процессов, обобщенно получивших название «арабская весна», в целом ряде стран был существенно подорван институт государства, стало стимулирование и поддержка национальных диалогов с целью преодоления внутренних противоречий и конфликтов, восстановления легитимных государственных механизмов, способных обеспечить как безопасность и стабильность, так и соответствующие условия для восстановления разрушенного и перехода к дальнейшему этапу развития. Речь о диалоге/диалогах с участием всех влиятельных сил конкретных государств, а в конечном счете — о национальном примирении погруженных в междоусобицу стран, каковых на Ближнем Востоке не одна и не две. Путь к этому — через преодоление внутренних противоречий и достижение консолидации обществ, справедливое обеспечение и защиту интересов формирующих общества этнических, религиозных и родо-племенных ячеек.

Для Цитирования:
Аганин Айдар Рашидович, «Племенная дипломатия»: сирийский опыт. Дипломатическая служба. 2020;3.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: