Поправки в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) [1], вступившие в силу 1 марта 2026 года, существенно изменили формат целевого обучения в ординатуре, при котором гражданин, принятый на обучение на бюджетной основе, обязан заключить с заказчиком целевого обучения договор, а заказчик — трудоустроить гражданина.
Форма целевого обучения установлена ст. 56 Закона об образовании, в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В настоящее время необходимость гарантированного обеспечения региональных потребностей в квалифицированных медицинских кадрах потребовала изменения модели целевого обучения применительно к подготовке медиков в бюджетной ординатуре. При этом право заключить договор о целевом обучении осталось как общегражданская возможность, а для поступающих на обучение по специальностям ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты ст. 71.2. Закона об образовании, регламентирующей особенности целевого обучения по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования, установлена обязанность заключать такой договор о целевом обучении до прохождения итоговой аттестации по программе ординатуры.
Безусловно, внедряя новую модель целевого обучения в бюджетной ординатуре, законодатель усиливает значение органов исполнительной власти, которые должны оказывать социальную и материальную поддержку специалистов, окончивших ординатуру и трудоустроенных в медицинские учреждения в соответствии с договором о целевом обучении. На наш взгляд, реализация указанных положений позволит обеспечивать кадровую потребность медучреждений системы российского здравоохранения, повышать эффективность подготовки медицинских кадров и, что важно для правоприменения предложенной модели целевого обучения, создаст стабильные условия для исполнения выпускниками и заказчиками встречных обязательств по договору о целевом обучении.