В настоящее время в нашей стране работают три основные государственные программы, целью которых является развитие сельского хозяйства. Как изменится их финансирование в 2024 г. по сравнению с 2023 г. (табл. 1)?
Как видно из таблицы 1, государственная поддержка сельского хозяйства России по итогам 2023 г. составила 540 млрд руб., и в 2024 г. она будет ниже.
Однако, по словам заместителя министра сельского хозяйства Елены Фастовой, «…есть договоренность с Минфином России, что все поступающие дополнительные доходы идут как дополнительное финансирование. Поэтому мы считаем, что поддержка будет выше, и сохраним ее не ниже уровня 2023 г.» [5].
В стране определено пять основных направлений приоритетного развития АПК, которые являются обязательными для всех субъектов РФ, а именно развитие малых форм хозяйствования, страхование, «погектарка», элитное семеноводство, племенное животноводство. Еще три дополнительных направления с 2024 г. должен выбрать для себя каждый регион.
Для поддержания доходности и финансовой устойчивости сельского хозяйства на данный момент существуют разнообразные механизмы государственной поддержки. Это — субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, льготное кредитование, гранты начинающим фермерам и ряд других.
Рассмотрим, по каким направлениям планируются изменения в объемах и механизмах государственной поддержки сельского хозяйства в 2024 г.
Субсидии в сельском хозяйстве, представляющие собой государственные выплаты под определенные цели для поддержки уязвимых отраслей, делятся, как известно, на субсидии «компенсирующие» и «стимулирующие».
Компенсирующие субсидии должны возмещать выпадающие доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей. Речь о компенсации недостаточной рентабельности таких отраслей, как племенное животноводство, растениеводство, молочное скотоводство, агрострахование.
Стимулирующие субсидии направлены на развитие малых форм хозяйствования (фермерских, личных подсобных хозяйств) и поддержку регионов РФ с низким уровнем социально-экономического развития.