По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.22

Перспективы гармонизации норм о праве на объединение (на создание профсоюзов) в Евразийском экономическом союзе

Избиенова Татьяна Александровна канд. юрид. наук, доцент, Марийский государственный университет, г. Йошкар-Ола
Шемякин Роман Константинович аспирант 1 курса кафедры гражданского права и процесса, Марийский государственный университет, г. Йошкар-Ола

Авторы исследуют национальное законодательство некоторых стран — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), регламентирующее вопросы профсоюзного представительства работников. На основе анализа национального законодательства о праве на объединение проводится оценка перспектив его поэтапной гармонизации посредством разработки концепции модельного закона «О профсоюзах и иных представительных органах работников» для государств — участников ЕАЭС, который может служить научно-методической основой для развития национального нормотворчества.

Литература:

1. Доклад Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций. Международная конференция труда, 105-я сессия, 2016 г. Женева. с. 2–3. // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ilo.org/ wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/ documents/meetingdocument/wcms_453910. pdf (дата обращения: 07.08.2019).

2. Direct Request (CEACR) — adopted 2016, published 106th ILC session (2017) Right to Organise and Collective Bargaining Convention, 1949 (No. 98) — Armenia (Ratification: 2003) // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ilo.org/dyn/ normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:13100:0::NO :13100:P13100_COMMENT_ID:3301135:NO (дата обращения: 08.08.2019).

3. Application of International Labour Standards 2014 (I) International Labour Conference, 103rd Session, 2014 / International Labour Office Geneva, — Geneva, — P. 52.

4. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. etalonline.by/Default.aspx?type=text®n um=PD9900002#load_text_none_4_1 (дата обращения: 12.08.2019).

5. Беларусь нарушает права трудящихся // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ilo.org/moscow/news/ WCMS_482022/lang--ru/index.htm (дата обращения: 13.08.2019).

6. Прецедент создан: белорусские власти зарегистрировали первичную профсоюзную организацию // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://belnp.or g/2019/01/%D0%BF%D1%80%D0%B5%D 1%86%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD %D1%82-%D1%81%D0%BE%D0%B7%D0% B4%D0%B0%D0%BD-%D0%B1%D0%B5% D0%BB%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1% 82%D0%B8/ (дата обращения: 13.08.2019).

7. Governing Body 333rd Session, Geneva, 9 June 2018. Reports of the Committee on Freedom of Association 385th Report of the Committee on Freedom of Association 332nd Session (March 2018) // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/--ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_631894.pdf (дата обращения: 14.08.2019).

8. КСПК направила в МОТ критический анализ казахстанского закона «О профсоюзах» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://ktr.su/content/news/detail. php?ID=2348 (дата обращения: 14.08.2019).

9. Kazakhstan: WFTU Secretariat sends letter of protest to President Nazarbayev» // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.wftucentral.org/kazakhstan-wftusecretariat-sends-letter-protest-presidentnazarbayev/ (дата обращения: 15.08.2019).

10. «Мы не враги» Нарушения прав работников в Казахстане // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. hrw.org/ru/report/2016/11/24/296914 (дата обращения: 15.08.2019).

11. Report in which the committee requests to be kept informed of development — Report No 386, June 2018 Case No 3283 (Kazakhstan) — Complaint date: 17-MAY-17 — Follow-up // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ilo. org/dyn/normlex/en/f?p=1000:50002:0::NO:5 0002:P50002_COMPLAINT_TEXT_ID:3950243 (дата обращения: 16.08.2019).

12. Observation (CEACR) — adopted 2018, published 108th ILC session (2019) Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention, 1948 (No. 87) — Kazakhstan (Ratification: 2000) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ilo. org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO:13 100:P13100_COMMENT_ID:3963821:NO (дата обращения: 16.08.2019).

13. Обращение Генерального секретаря МКП Шэрен Барроу Спикеру Парламента Республики Кыргызстан Жогорку Кенеши // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://perc.ituc-csi.org/IMG/ pdf/ituc_letter_to_speaker_of_parliament_ re_proposed_amendment_criminal_ code_0314_cle0e44c7.pdf (дата обращения: 17.08.2019).

14. По внесению поправок в Трудовой кодекс будет создана новая рабочая группа [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://fpk.kg/index.php/obzorsobytij/850-po-vneseniyu-popravok-vtrudovoj-kodeks-budet-sozdana-novayarabochaya-gruppa.html; http://perc.ituc-csi. org/Kyrgyzstan-YA-protiv-rabskogo (дата обращения: 18.08.2019).

15. На общественное обсуждение с 12 апреля 2019 г. выносится проект Закона КР «О профессиональных союзах КР» // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kenesh.kg/ru/article/show/5204/naobshtestvennoe-obsuzhdenie-s-12-aprelya2019-goda-vinositsya-proekt-zakona-kr-oprofessionalynih-soyuzah-kr (дата обращения: 18.08.2019).

16. Профсоюзы Кыргызстана борются против антипрофсоюзного закона // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.industriall-union.org/ru/ profsoyuzy-kyrgyzstana-boryutsya-protiv-antiprofsoyuznogo-zakona (дата обращения: 19.08.2019).

Право на объединение, включая право работников на создание профессиональных союзов, иных представительных органов, получило свое закрепление в огромном количестве международных актов — Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) — ст. 20 и 23; Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) — ст. 22; Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) — ст. 8; Конвенции Международной организации труда (далее — МОТ) № 87 (1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию», Конвенции МОТ № 98 (1949 г.) «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров», Конвенции МОТ № 135 (1971 г.) «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях».

Государства — участники Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) — международной организации региональной экономической интеграции, в состав которой по состоянию на 2019 г. входят Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация, из перечисленного списка ратифицировали конвенции МОТ № 87 и 98. Конвенция № 135 ратифицирована Российской Федерацией, Республикой Армения и Республикой Казахстан, Европейская социальная хартия ратифицирована Российской Федерацией (в отношении ряда положений) и Республикой Армения, что, прежде всего, объясняется спецификой правовых систем, а также экономическими и политическими условиями в каждом государстве.

Безусловно, положения вышеназванных актов должны соблюдаться ратифицировавшими их государствами-членами Евразийского экономического союза, ведь, несмотря на то, что основной из целей создания ЕАЭС (ст. 4) заявлено формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов, ее успешная реализация подразумевает формирование единого правового поля для регулирования труда наемных работников, в том числе в области обеспечения права работников на объединение.

Страны ЕАЭС должны стремиться иметь единообразную нормативную базу для регулирования трудовых отношений в области защиты права на объединение в профсоюзы, иные представительные органы. Поэтому важно сопоставить национальное законодательство государств-членов ЕАЭС и выявить его основные закономерности.

Для Цитирования:
Избиенова Татьяна Александровна, Шемякин Роман Константинович, Перспективы гармонизации норм о праве на объединение (на создание профсоюзов) в Евразийском экономическом союзе. Вопросы трудового права. 2019;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: