По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332

Перспективные направления аграрной политики России по использованию сельскохозяйственных угодий

Полунин Г.А. д-р экон. наук, заведующий отделом исследования экономических проблем земельных отношений в АПК , Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, г. Москва, Россия, e-mail: cyrilcher@gmail.com
Алакоз В.В. заведующий сектором оценки эффективности сельскохозяйственного землепользования, Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, г. Москва, Россия, e-mail: cyrilcher@gmail.com
Черкашин К.И. канд. экон. наук, заведующий сектором рынка сельскохозяйственных земель, Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, г. Москва, Россия, e-mail: cyrilcher@gmail.com

Одним из важнейших движущих факторов роста сельскохозяйственного производства (как интенсификации, так и расширения посевных площадей) является спрос населения на продукцию сельского хозяйства. Россия обладает значительным запасом пахотнопригодных земель, выведенных из оборота в настоящее время. В исследовании рассматриваются возможные перспективы расширения сельскохозяйственного производства с точки зрения как внутреннего, так и мирового потребительского спроса на продукцию сельского хозяйства, а также существующие препятствия к вовлечению неиспользуемых земель в оборот. На фоне роста мирового населения и необходимости обеспечить данное население продуктами питания внутри страны демографическая ситуация менее благоприятная, усугубляемая низким платежеспособным спросом населения, большой долей жителей с располагаемыми доходами ниже прожиточного минимума. Несмотря на то что данный фактор негативно сказывается на развитии сельскохозяйственного производство, социально ориентированная земельная политика может способствовать вовлечению сельскохозяйственных земель в оборот путем предоставления земельных участков для создания крестьянских (фермерских) хозяйств на кластерной основе в депрессивных сельскохозяйственных регионах страны. Осуществление данных мер невозможно без создания цивилизованной системы управления земельными ресурсами, ключевые мероприятия по формированию которой предлагаются авторами статьи.

Литература:

1. Добровольные руководящие принципы ответственного управления владением и пользованием земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности / Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций. — Рим, 2013. — 47 с.

2. Народонаселение мира в 2017 году / Отдел коммуникации и стратегических партнерских отношений ЮНФПА. — Нью-Йорк, 2017. — 138 с.

3. Потянулись к земле: в России вводят закон об органических продуктах. Известия. —[Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://iz.ru/771600/ evgeniia-priemskaia/potianulis-k-zemle-v-rossiivvodiat-zakon-ob-organicheskikh-produktakh

4. Министр Максим Топилин: Утвержден план работы по совершенствованию методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума. Пресс-центр Минтруд России. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https:// rosmintrud.ru/social/63

5. Федеральный закон от 03.12.2012 № 227‑ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138547/

6. Приказ Минздрава России от 19.08.2016 № 614 «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания» // СПС КонсультантПлюс. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204200/

7. Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения: 2015 г. — март 2019 г. / Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; под ред. Т.М. Малевой. 2019. — М.: ИНСАП РАНХиГС, 2019. — 84 с.

8. Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав / Росреестр. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://rosreestr.ru/site/open-service/statistika-ianalitika/statisticheskaya-otchetnost/

9. Сведения о наличии и распределении земель в Российской Федерации на 01.01.2018 (в целом по Российской Федерации). Росреестр. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https:// rosreestr.ru/site/activity/sostoyanie-zemelrossii/gosudarstvennyy-natsionalnyy-doklad-osostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-rossiyskoyfederatsii/

10. Шеломенцев В.Н. Перспективы территориально-правового устройства Российской Федерации. — 2017. — № 4. — С. 69–76.

В соответствии с Добровольными руководящими принципами ответственного управления владением и пользованием земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности, разработанными Комитетом по мировой продовольственной безопасности (КВПБ) Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), и одобренным КВПБ 11 мая 2012 г. на заседании 38 (специальной) сессии, искоренение голода и бедности достигается на основе принципов устойчивого развития и признания центральной роли земли в вопросах развития, путем обеспечения гарантированных прав владения и пользования, а также равноправного доступа к земельным, рыбным и лесным ресурсам [1].

Согласно докладу ООН о народонаселении мира [2] к 2050 г. мировое население вырастет с нынешних 7,3 до 9,7 млрд человек, а к концу столетия увеличится примерно до 11,2 млрд человек (в соответствии с моделями изменения демографической картины ООН, строящимися на основе исторического опыта). Чтобы прокормить 9 млрд человек, объем производства продуктов питания придется увеличить, по некоторым оценкам, на 70%.

В Азии, население которой в настоящее время насчитывает порядка 4,4 млрд человек, пиковый уровень будет пройден примерно в середине века. К концу века население будет составлять около 4,9 млрд человек и континент останется самым густонаселенным.

Уровень замещения поколений в среднем в мире составляет 2,1 ребенка на одну женщину. Высокий уровень рождаемости (5–6 детей на одну женщину) отмечается преимущественно в государствах Африки. В Индии уровень рождаемости в настоящее время составляет 2,48 ребенка на одну женщину.

Отмечается устойчивая тенденция снижающейся землеобеспеченности населения сельскохозяйственными угодьями и ухудшения их качественного состояния, потерь плодородия почв. В КНР и Индии огромные массы все возрастающего населения и экономический рост с соответствующим увеличением потребления продовольствия во все меньшей степени обеспечены земельными ресурсами, в тропической Африке идет интенсивное опустынивание земель.

Для Цитирования:
Полунин Г.А., Алакоз В.В., Черкашин К.И., Перспективные направления аграрной политики России по использованию сельскохозяйственных угодий. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2019;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: