В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Статья 214 Трудового кодекса РФ в своем составе содержит перечень обязанностей в сфере охраны труда, которые возлагаются на работодателя. Часть этих обязанностей носит организационный характер, а для выполнения другой части требуется финансирование.
В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Эта норма нашла отражение в Приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 г. № 771Н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней». Стоит отметить, что данный приказ не является нововведением законодательства. Аналогичный приказ ранее был. Это Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012 г. № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». С вступлением в силу Приказа Минтруда РФ № 771Н Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 181н был отменен.
В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждено Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 г. № 776Н. Примерное положение № 776Н разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения. Так как Примерное положение зарегистрировано в 14.12.2021 г. № 66318 в Минюсте РФ, то данная правовая норма носит общеобязательное государственное предписание постоянного характера, рассчитанное на многократное применение и распространяющееся на индивидуально неопределенный круг лиц.