В международной практике для обоснования пенсионного возраста используются следующие показатели:
• продолжительность жизни населения в различных возрастах;
• демографическая структура населения, отражающая долю пожилого населения в общей численности населения, а также соотношение долей пожилого и работающего населения;
• трудоспособность пожилого населения и показатели инвалидности в старших возрастах;
• социально-трудовые условия занятости, условия, содержание и характер труда, с точки зрения продолжительности физических и психофизиологических нагрузок, вызывающих повышенное утомление и ошибки персонала при эксплуатации техники повышенной опасности (транспортные средства, электростанции и т.д.);
• экономические и финансовые возможности работодателей и работников по организации обязательного и добровольного пенсионного страхования.
В качестве критериев приведенных выше показателей, признанными в мировой практике за последние 150 лет, являются:
1. Критерий утраты постоянной трудоспособности и необходимость компенсации в связи с этим утраты заработка, базирующиеся на индивидуальном определении трудоспособности (инвалидности) в типовых профессиональных группах – тяжелый физический труд, вредные условия производственной среды, повышенная психофизиологическая напряженность работников, приводящая к высоким уровням рисков аварий технических систем. Данные показатели широко используются при установлении пенсий по инвалидности и досрочной утраты трудоспособности в системах обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Демографические показатели, включающие в себя:
А) коэффициент демографической нагрузки, определяемый как соотношение численности лиц старше определенного возраста и численности лиц трудоспособного возраста, моложе данного возраста. Например, коэффициент демографической нагрузки для возраста 65 лет (наиболее типичного для ЭРС) – это численность лиц в возрасте 65 лет и старше, деленная на численность лиц в возрасте от 15 до 64 лет. Коэффициент демографической нагрузки будет расти, если численность лиц в возрасте от 15 до 64 лет увеличивается медленнее, чем численность лиц в возрасте 65 лет и старше.