Пенсионное обеспечение выступает важной составляющей частью социального обеспечения и социальной политики большего числа современных государств, а находящаяся в рамках системы социального обслуживания российская пенсионная система в настоящий момент нашла свое законодательное закрепление и позволяет государству оказывать поддержку пенсионерам посредством осуществления периодичных пенсионных выплат. Важность данного факта сложно переоценить, поскольку на фоне демографических проблем современного российского общества происходит постепенный рост числа пенсионеров по отношению к другим возрастным группам российского общества.
К сожалению, помимо демографических проблем перед Россией стоят и иные проблемы (сложная геополитическая ситуация, экономические проблемы, экологические проблемы и др.), требующие от государства определенных ресурсов (в том числе и финансовых) на их преодоление.
На фоне этого нам кажется вполне удачной попыткой по реформированию советской пенсионной системы и преобразование ее в накопительную с возможностью того, что граждане наделены правом самим накопить необходимые финансовые средства, из которых в дальнейшем им и будет выплачиваться пенсия. При этом государство сохранило за собой жесткий государственный контроль за функционированием практически всех финансовых процессов, протекающих в рамках российской пенсионной системы.
В целом под самим термином «пенсионное обеспечение» понимается комплекс довольно разветвленных социально-экономических отношений. Оно содержит в себе разнообразные формы социальной защиты людей от социальных рисков в виде наступления старости, инвалидности, потери кормильца. В настоящее время можно выделить несколько подходов к понимания природы пенсионного обеспечения.
Во-первых, это расширительное толкование данного термина, включающее в себя весь комплекс пенсионных выплат, а также и стандарты жизни пенсионеров (например, системы здравоохранения, социального обслуживания и пр.). [11]
Во-вторых, это узкое понимание термина, включающее только государственное пенсионное страхование (военнослужащие, государственные гражданские служащие и др.) и игнорирующее иные формы пенсионных выплат, формируемых и выплачиваемых помимо бюджетных средств. [12]