Назначением регионального оператора в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение проведения и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — МКД), собственники помещений, в которых формируют фонд капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета (глава 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ)).
В целях реализации своих функций по осуществлению капитального ремонта региональный оператор выступает заказчиком работ на проведение капитального ремонта общего имущества МКД в отношениях с привлекаемыми им подрядными организациями. Соответственно, в случае причинения убытков собственнику помещения в МКД (далее — собственник) в результате такого ремонта возникает вопрос об определении лица, ответственного за причинение вреда и обязанного возместить возникшие убытки, а также о размере возмещения убытков.
В ЖК РФ представлены следующие положения об ответственности регионального оператора.
Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ: «Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством».
Согласно ч. 6 ст. 182 ЖК РФ: «Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором».
Согласно ст. 188 ЖК РФ: «Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством».