ООО «СК АРГО» является инвестором-застройщиком, осуществляющим строительство объекта – многоквартирного жилого дома с привлечением денежных средств граждан.
При проведении мероприятий по контролю за соблюдением обществом требований законодательства Российской Федерации о долевом участии в строительстве с целью проверки целевого использования денежных средств заместителем начальника Управления контроля за долевым участием в строительстве Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью в адрес ООО «СК АРГО» выдано требование № 07/0064/12 от 30.10.2012 о предоставлении в срок до 06.11.2012 документов по указанному объекту строительства, а именно: карточки счета 71 «Подотчетные лица» за период с 01.01.2008 по 30.06.2012.
В установленный срок документы, необходимые для осуществления контроля и надзора в области долевого участия в строительстве (карточки счета 71 «Подотчетные лица»), обществом в Комитет, который является контролирующим органом в области долевого участия в строительстве, представлены не были.
По данному факту 04.12.2012 должностным лицом Комитета в отношении ООО «СК АРГО» в присутствии его представителя составлен протокол 50 МС № 03/0379/12 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ.
О необходимости явки 04.12.2012 для выяснения обстоятельств неисполнения требований Комитета о предоставлении запрошенных документов, составления протокола об административном правонарушении общество было извещено Уведомлением 50 МС № 02/0731/12 от 03.12.2012.
Постановлением заместителя руководителя Комитета от 11.12.2012 ООО «СК АРГО» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 120 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «СК АРГО» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Московской области.
ООО «Строительная компания АРГО» (далее – ООО «СК АРГО», общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Комитету Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью (далее – Комитет, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления № 50 МС № 05/0379/12 по делу об административном правонарушении, вынесенного 11.12.2012 заместителем руководителя Комитета, которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).