На основе нормативных документов, регламентирующих совершенствование системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях, можно, на наш взгляд, сформулировать цель системы оплаты труда в учреждениях.
Цель системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях может быть определена как обеспечение максимальной трудовой отдачи работников учреждения, т.е. мотивация работников на оказание качественных государственных (муниципальных) услуг. Для достижения данной цели необходимо решение ряда задач, одной из которых является преодоление диспропорций в распределении средств, направляемых на оплату труда различным профессионально квалификационным группам должностей работников учреждения.
Оценку распределения средств, направляемых на оплату труда, невозможно провести с помощью одного показателя, вследствие этого проведение данной оценки следует осуществлять на основании агрегированного показателя. Расчет агрегированного показателя, оценивающего распределение средств, направляемых на оплату труда, производится по следующей формуле:
где R – агрегированный показатель, оценивающий распределение средств, направляемых на оплату труда;
I ji – балльная оценка по g-му показателю i-й группы показателей;
К ji – весовой коэффициент по g-му показателю, включенному в i-ю группу показателей;
j = 1… m – количество показателей в i-й группе показателей;
G i – весовой коэффициент для i-й группы показателей;
i = 1… n – количество групп показателей.
Формирование весовых коэффициентов следует осуществлять экспертным путем, исходя из наиболее острых проблем, существующих в распределении средств на оплату труда в учреждениях здравоохранения.
При осуществлении балльной оценки того или иного показателя наиболее оптимальным будет являться применение пятибалльной шкалы оценок. Баллы выставляются в зависимости от степени расхождения наиболее оптимального значения показателя с фактически достигнутым учреждением значением данного показателя.