Небывалый подъем строительной отрасли России, происходящий в течение двух последних десятилетий, обусловлен колоссальными темпами роста жилищного строительства, доля которого составляет 79% в общей площади вводимых в эксплуатацию зданий [1]. Данное обстоятельство вызвано целым комплексом факторов, таких как рост населения, нарастающая урбанизация, внедрение новых технологий в строительство и многое другое. В качестве основных причин следует выделить значительные объемы государственного финансирования данной отрасли (в настоящий момент осуществляемого преимущественно посредством государственных и муниципальных программ) и поддержку строительных компаний (застройщиков) (предоставляемую, к примеру, за счет льготного кредитования или в форме моратория на претензии со стороны покупателей квартир за нарушение застройщиком сроков «выдачи ключей»).
Если в 2000 году на фоне беспрецедентного «провала» отрасли введено в эксплуатацию только 36 млн кв. м жилой площади, то в 2010-м, несмотря на глобальный финансовый кризис, введено уже 70 млн кв. м (+94%), в 2020-м — 110 млн кв. м(еще +57%), в 2023-м установлен очередной рекорд — 139 млн кв. м(еще +26% всего за три года) [1]. Из года в год увеличивается доля площади многоэтажного строительства (в том числе многоквартирных домов (МКД) на 17 этажей и выше), повышаются сложность их инженерно-технического устройства и разнообразие применяемых при строительстве МКД решений.
Обеспечение надлежащего функционирования МКД осуществляется посредством региональных программ капитального ремонта, за реализацию которых отвечают созданные в каждом регионе специализированные некоммерческие организации — региональные операторы капитального ремонта общего имущества собственников в МКД1 . Эффективное планирование и реализация таких программ являются предметом оценки не только самих региональных операторов, но и различных федеральных, региональных и муниципальных органов власти (в том числе в формах финансового контроля, контроля исполнения обязательных требований и др.), а также общественных объединений и организаций. С учетом описанного тренда на увеличение масштабов жилищного строительства вопрос реализации региональных программ капитального ремонта с каждым годом приобретает все более стратегический характер для государства.