Потребность человека в жилье вынуждала идти на риски, связанные с приобретением квартир у застройщиков, которые впоследствии могли оказаться недобросовестными. При этом недостаточное правовое регулирование, пробелы в законодательстве лишь давали почву для злоупотреблений в сфере долевого строительства.
В декабре 2017 г. Правительство созрело, чтобы шагнуть вперед по пути минимизации рисков граждан и разработало «дорожную карту»1 по пересмотру законодательной базы в области долевого строительства и поэтапному внедрению в течение трех лет нового механизма привлечения денег граждан для создания многоквартирных домов. План разделен на 3 этапа: подготовительный, переходный и завершающий.
По итогам реализации «дорожной карты» должна заработать новая модель привлечения денег граждан для строительства домов. Она подразумевает включение во взаимоотношения между застройщиками и гражданами вспомогательного звена в виде кредитной организации, которая обладает в отличие от граждан необходимой профессиональной компетенцией для оценки рисков.
С 1 июля 2019 г. уплата цены договора участия в долевом строительстве будет происходить исключительно с использованием механизма счетов эскроу и иных специальных счетов.
Данный способ выглядит достаточно привлекательно для граждан в связи с возможностью снижения риска утраты внесенных ими денежных средств.
Однако для застройщиков возникают неприятности в виде необходимости поиска источника финансирования строительства. Раньше для возведения дома они могли использовать деньги, полученные от дольщиков, а теперь застройщик сможет их получить только после ввода дома в эксплуатацию. При отсутствии собственных денежных средств возникнет необходимость в получении кредитов и уплаты по ним процентных ставок. Помимо усложнения схемы движения денежных средств, такие изменения могут отразиться и на стоимости будущих квартир, что негативно скажется как на сторонах договора долевого участия в строительстве, так и в целом на сфере жилищного строительства.