Исследование особенностей внутреннего финансового контроля отдельных направлений деятельности бюджетного образовательного учреждения в настоящее время приобретает особую значимость, так как признанная необходимость его осуществления на ведомственном уровне сопровождается отсутствием механизма внедрения в практическую деятельность.
Одним из приоритетных направлений ведомственного контроля со стороны Минобрнауки России выступают научная деятельность образовательного учреждения и ее финансовое обеспечение. Функционирование малых инновационных предприятий (далее — МИП), деятельность которых предполагает коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности вуза, позволяет генерировать поступления от приносящей доход деятельности бюджетного учреждения, а показатели количества созданных МИП и эффективность их финансово-хозяйственной деятельности представляют собой один из критериев оценки эффективности научной деятельности вузов.
Право бюджетных образовательных учреждений быть учредителем хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, в настоящее время законодательно закреплено Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Перечень результатов интеллектуальной деятельности является ограниченным и включает программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат образовательным организациям (в том числе совместно с другими лицами) [5].
Создание МИП предполагает, что в счет вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или хозяйственного партнерства со стороны бюджетного образовательного учреждения должно быть внесено право использования результата интеллектуальной деятельности.
Денежная оценка права, вносимого в качестве вклада в уставный (складочный) капитал МИП по лицензионному договору, утверждается решением общего собрания учредителей хозяйственного общества или участников хозяйственного партнерства, принимаемым всеми учредителями (участниками) единогласно. Если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли или акций участника, оплачиваемых таким вкладом, составляет более 500 тыс. руб., то вклад должен оцениваться независимым оценщиком. В уставный (складочный) капитал МИП также могут быть внесены денежные средства, оборудование и иное имущество, находящееся в оперативном управлении вуза [5]. Существенно упрощает процесс коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности отсутствие необходимости согласовывать процесс создания МИП с Минобрнауки России. Однако важно соблюсти процедуру уведомления ведомства о создании хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств. При осуществлении внутреннего финансового контроля следует обратить внимание на области научной деятельности, в которых риск выявления нарушений требований нормативных правовых актов наиболее высок. Создание и функционирование МИП бюджетных образовательных учреждений имеет ряд особенностей в порядке ведения бухгалтерского учета, планирования финансово-хозяйственной деятельности, заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества вуза. Считаем целесообразным использование направлений контроля, представленных на рисунке.