Тендеры, связанные с ремонтом и строительством, занимают существенную долю в закупках по ФЗ № 44. О порядке проведения тендеров, связанных со строительством, и их особенностях пойдет речь в этой статье.
Наиболее распространенный способ проведения закупок — аукционы. Это связано с тем, что большая часть строительных работ содержится в аукционном перечне, утвержденном ПП от 21 марта 2016 г. № 471-р. Даже в случае, когда представитель заказчика примет решение объединить одновременно несколько работ (как из перечня, так и нет), электронный аукцион будет проводиться в любом случае. Данное утверждение подтверждает позиция Федеральной антимонопольной службы, содержащаяся в письме от 13 марта 2019 г. № ИА/19176/19.
С учетом ограничений, предусмотренных ФЗ № 44, заказчик вправе организовать проведение тендера в строительстве через ЗК в ЭФ. В случае если предметом являются уникальные и сложные с технической точки зрения объекты либо отнесенные к особо опасным, проведение закупки осуществляется в форме электронного конкурса с ограниченным участием. К таким закупкам может относиться и закупка у единственного поставщика.
Когда представитель заказчика организует проведение закупок в строительстве по ФЗ № 44, достаточно часто появляется вопрос: что входит в понятие закупок в строительной отрасли?
К строительным относят закупочные мероприятия, где объектом являются работы, связанные с данной отраслью (возведение, капитальный ремонт, реконструкция либо снос объекта капитального строительства). Таким образом, тендеры могут касаться как возведения нового, так и работы с уже действующими объектами.
Указанные закупки обладают целым рядом особенностей, которые важно учесть. К ключевым особенностям относятся требования, которым должны соответствовать участники закупочных мероприятий.
При проведении тендера на возведение объекта кроме стандартных требований, предусмотренных ФЗ № 44 (в частности, ч. 1 ст. 31), зачастую к участникам предъявляются и дополнительные. Дополнительные требования и условия, которые подтверждают соответствие, указаны в постановлении правительства от 4 февраля 2015 г. № 99.