Национальный проект «Здравоохранение» действует в Российской Федерации с 2019 г. Он охватывает всю систему здравоохранения и предусматривает развитие всей отрасли и ее качественное преобразование до 2024 г. [1] Проектная деятельность в здравоохранении реализуется на основе Положения «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288.
В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека [2] Правительством Российской Федерации разрабатываются национальные проекты по ключевым направлениям стратегического развития страны. В настоящее время разработаны и функционируют 12 приоритетных национальных проектов (программ) (рис. 1).
Исходя из действующего законодательства, под проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений [3]. Все национальные проекты взаимосвязаны между собой, но в настоящей статье основное внимание будет сосредоточено преимущественно на проектной деятельности, связанной с реализацией национального проекта «Здравоохранение» в части обеспечения медицинских организаций квалифицированными кадрами.
В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти формируются органы управления проектной деятельностью (рис. 2), функции которых определяются исходя из структуры самой проектной деятельности. Выполнение любого отдельно взятого проекта предусматривает реализацию запланированных проектных мероприятий, нацеленных на решение совокупности задач, вытекающих из целей, на реализацию которых направлен данный проект. При этом под реализацией проекта, то есть достижением его целей, понимается достижение плановых значений соответствующих показателей, которые принято разделять на целевые и дополнительные.