Северное оленеводство представляет основную отрасль традиционной хозяйственной деятельности большинства коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, права которых на исконные образ жизни и территории проживания законодательно защищены в Российской Федерации [13, 14]. В различных масштабах оленеводство ведется в 19 северных и восточных субъектах РФ. Площадь оленьих пастбищ, выделяемых в разных категориях земель и земельных угодьях, оценивается в 335 млн га [3].
Экономическая оценка земель зоны северного оленеводства, как угодий традиционной хозяйственной деятельности, актуальна по двум причинам. Во-первых, согласно принятых Минэкономразвития России методических указаний [9], оленьи пастбища отнесены к сегменту земель «сельскохозяйственное использование» и подлежат кадастровой оценке. Во-вторых, в настоящее время в районах наиболее развитого оленеводства (Ямало-Ненецкий АО, Ненецкий АО, Республика Саха (Якутия), север Красноярского края, Республика Коми и др.) происходит активное промышленное освоение, главным образом связанное с добычей минеральных полезных ископаемых и углеводородов. Большинство месторождений нефти, газа, цветных и драгоценных металлов находятся на территориях традиционной хозяйственной деятельности (ТТХД) коренных малочисленных народов. Анализ спутниковых снимков показывает, что в течение последних 15 лет площадь земель, подверженных техногенным нарушениям в южных тундрах Ямала увеличилась в 6,2 раза [4]. Промышленное освоение наносит традиционным отраслям хозяйствования как прямой, так и косвенный ущерб. Прямой обусловлен изъятием земельных угодий, формированием зон отчуждения и несанкционированных коридоров движения техники. Косвенный, часто более существенный, связан с негативным влиянием промышленных объектов на окружающие природные ландшафты и необходимостью изменения исторически сложившейся системы маршрутов кочевания между оленьими пастбищами разных сезонов стравливания. Выведение земель из оборота традиционного природопользования увеличивает нагрузку выпаса на оставшиеся в использовании участки пастбищ.