По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 614.79:658.382 DOI:10.33920/med-08-2412-05

Особенности обоснования границ санитарно-защитных зон промышленных предприятий в условиях сложившейся застройки

Мамчик Николай Петрович доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой эпидемиологии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н. Н. Бурденко» Минздрава России, 394030, г. Воронеж, ул. Средне-Московская, д. 75, е-mail: mamchik1949@mail.ru, https://orcid.org/0000-0003-0650-5598
Данилов Александр Николаевич главный врач Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 97» Федерального медико-биологического агентства России, 394055, г. Воронеж, ул. Ворошилова, д. 22, кор. 98, е-mail: Danilov0479@mail.ru, https://orcid.org/0009-0003-1859-680Х
Каменева Ольга Владимировна кандидат медицинских наук, доцент кафедры эпидемиологии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н. Н. Бурденко» Минздрава России, 394030, г. Воронеж, ул. Средне-Московская, д. 75, е-mail: gigob@sanep.vrn.ru, kameneva1961@rambler.ru, https://orcid.org/0000-0001-9087-9458
Шабаева Ольга Николаевна заведующая отделом обеспечения надзором Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 97» Федерального медико-биологического агентства России, 394055, г. Воронеж, ул. Ворошилова, д. 22, кор. 98, е-mail: shabaeva.on@cge97.ru, https://orcid.org/0009-0008-7070-823Х

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации промышленного объекта в штатном режиме. Отдельную проблему составляет проектирование санитарно-защитных зон в условиях уже сложившейся застройки. Цель исследования — на примере проекта санитарно-защитной зоны промышленного предприятия выявить особенности обоснования ее границ в условиях сложившейся застройки и сформулировать управленческие решения по снижению негативного воздействия вредных фактор производства на население. Установлено, что в ранее установленной санитарно-защитной зоне промышленного предприятия были размещены жилые дома. Причиной возникновения ситуации стало отсутствие данных о границах СЗЗ в кадастровых картах Росреестра. Для решения проблемы были предприняты меры по техническому перевооружению объекта, направленные на снижение негативного воздействия на население прилегающей территории, с последующей разработкой проекта изменения ранее установленной СЗЗ. Для обоснования изменений границ СЗЗ использован расчетный метод и проведены исследования концентраций химических веществ в атмосферном воздухе, а также измерений уровней физического и биологического воздействия за контуром предприятия. Отсутствие превышений гигиенических нормативов позволило сократить СЗЗ промышленного объекта. Предложено повысить уровень межведомственного взаимодействия, в том числе по вопросу отображения информации об установленных границах СЗЗ на кадастровой карте Росреестра для исключения нерегламентированного использования СЗЗ промышленных объектов.

Литература:

1. Басов М.О., Басова О.М., Исаев Н.И. Оценка риска для здоровья населения от источников загрязнения атмосферного воздуха машиностроительного промышленного узла. Санитарный врач. 2013; 11: 22–24.

2. Белокрылова Е.А., Мунтяну П.В. Особенности правового закрепления информации о санитарно-защитных зонах в Российской Федерации: вопросы правоприменения. Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2018; 28 (5): 703–716.

3. Быкова С.А. Гигиеническая оценка воздействия авиационного шума аэропорта Пулково на территорию жилой застройки Санкт-Петербурга за пять лет наблюдения (2012–2016 гг.). Санитарный врач. 2017; 4: 48–54.

4. Курындин А.В., Шаповалов А.С., Орлов М.Ю., Иванов Е.А., Строганов А.А., Тимофеев Н.Б. Соответствие между размерами санитарно-защитной зоны и предельно допустимыми выбросами радиоактивных веществ атомных станций в атмосферу. Ядерная и радиационная безопасность. 2024; 2 (112): 5–16.

5. Стёпкин Ю.И., Мамчик Н.П., Габбасова Н.В., Каменева О.В., Каменев В.И. Организация санитарнозащитных зон сельскохозяйственных объектов. Санитарный врач. 2023; 4: 257–262. doi: 10.33920/ med-08-2304-06

6. Зарубин О.А., Байков Д.Ю. Технологический процесс подготовки описания местоположения границ зон с особыми условиями использования территории (на примере санитарно-защитной зоны). Вектор ГеоНаук. 2023; 6 (1): 62–73.

7. Студеникина Е.М., Клепиков О.В., Куролап С.А., Мамчик Н.П. Риск здоровью городского населения при воздействии техногенных факторов окружающей среды. Санитарный врач. 2019; 11: 71–76.

8. Николаева О.Н., Бадмаева Ц.С. Санитарно-защитная зона как объект единого государственного реестра недвижимости. Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения. 2020; 2: 80–84.

1. Basov M.O., Basova O. M., Isaev N. I. Assessment of the risk to public health from sources of atmospheric air pollution of a machine-building industrial hub. Sanitarnyj vrach (Sanitary doctor). 2013; 11: 22–24. (in Russian)

2. Belokrylova E. A., Munteanu P.V. Features of legal consolidation of information on sanitary protection zones in the Russian Federation: issues of law enforcement. Vestnik Udmurtskogo universiteta. Serija Jekonomika i pravo (Bulletin of the Udmurt University. Economics and Law series). 2018; 28 (5): 703–716. (in Russian)

3. Bykova S. A. Hygienic assessment of the impact of aviation noise from Pulkovo airport on the residential area of St. Petersburg over five years of observation (2012-2016). Sanitarnyj vrach (Sanitary doctor). 2017; 4: 48–54. (in Russian)

4. Kuryndin A.V., Shapovalov A. S., Orlov M.Yu., Ivanov E. A., Stroganov A. A., Timofeev N. B. The correspondence between the size of the sanitary protection zone and the maximum permissible emissions of radioactive substances from nuclear power plants into the atmosphere. Jadernaja i radiacionnaja bezopasnost’ (Nuclear and radiation safety). 2024; 2 (112): 5–16. (in Russian)

5. Stepkin Yu. I., Mamchik N. P., Gabbasova N.V., Kameneva O.V., Kamenev V. I. Organization of sanitary protection zones of agricultural facilities. Sanitarnyj vrach (Sanitary doctor). 2023; 4: 257–262. (in Russian) doi: 10.33920/med-08-2304-06

6. Zarubin O. A., Baykov D.Yu. The technological process of preparing a description of the location of the boundaries of zones with special conditions of use of the territory (using the example of a sanitary protection zone). Vektor GeoNauk (Geoscience Vector). 2023; 6 (1): 62–73. (in Russian)

7. Studenikina E. M., Klepikov O.V., Kurolap S. A., Mamchik N. P. The risk to the health of the urban population under the influence of man-made environmental factors. Sanitarnyj vrach (Sanitary doctor). 2019; 11: 71–76. (in Russian)

8. Nikolaeva O. N., Badmaeva Ts. S. Sanitary protection zone as an object of the unified state register of real estate. Regulirovanie zemel’no-imushhestvennyh otnoshenij v Rossii: pravovoe i geoprostranstvennoe obespechenie, ocenka nedvizhimosti, jekologija, tehnologicheskie reshenija (Regulation of land and property relations in Russia: legal and geospatial support, real estate valuation, ecology, technological solutions). 2020; 2: 80–84. (in Russian)

Первое упоминание о санитарно-защитных (СЗЗ) и санитарной классификации объектов можно найти в Инструкции для органов Государственной санитарной инспекции и санитарно-противоэпидемической службы по контролю за проведением мероприятий в области охраны атмосферного воздуха населенных мест от загрязнения промышленными выбросами и отходами, утвержденной Всесоюзной государственной санитарной инспекцией 30.12.1950. С развитием юридической и санитарно-гигиенической науки развивалось и углублялось понятие СЗЗ. Современное понятие закреплено санитарными правилами1, которые определяют санитарно-защитную зону как «специальную территорию с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности — как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения».

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме, т. е. санитарно-защитная зона — специальная территория с определенным режимом использования, за пределами которой воздействие предприятия на окружающую среду минимально [1, 2].

В связи с этим одной из важнейших задач является разработка проекта СЗЗ, основанного на положениях обязательных санитарно-гигиенических и экологических требований [2]. Проект СЗЗ включает в себя оценку опасных вредных факторов с учетом специфики производства, из которых определяются границы зоны и мероприятия по обеспечению безопасности внутри неё2. При этом действующими нормативно-правовыми актами предусмотрено внесение сведений о границах СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости с нанесением их на кадастровые карты местности [3–8].

Для Цитирования:
Мамчик Николай Петрович, Данилов Александр Николаевич, Каменева Ольга Владимировна, Шабаева Ольга Николаевна, Особенности обоснования границ санитарно-защитных зон промышленных предприятий в условиях сложившейся застройки. Санитарный врач. 2024;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: