По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Особенности и проблемы в деле применения «мягкой силы» российской дипломатией на примере Республики Ирак

Юзопольский Марк Давидович студент магистратуры факультета международных отношений, ФГБОУ ВО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации», 119021, Россия, г. Москва, ул. Остоженка, д. 53/2, стр. 1, Е-mail: mark.yuzopolskiy@mail.ru

Статья посвящена особенностям и проблемам российской культурной и гуманитарной политики, составляющим основу российской «мягкой силы», выявленных в процессе изучения работы российской дипломатии в Республике Ирак после кризиса 2003 г. Иракский пример выбран неслучайно: фактически с момента свержения правительства Саддама Хусейна Российской Федерации пришлось заново выстраивать свои взаимоотношения с Ираком, в течение этого процесса ярко выявились существенные недостатки, особенности и сильные стороны российского подхода в применении так называемой «мягкой силы». Сегодня данная тема особенно актуальна в связи с изменением внешнеполитических приоритетов Российской Федерации, отраженном в новой Концепции внешней политики. Кроме того, информационная война стран Запада против России требует от российской дипломатии формирования и поддержания положительного имиджа страны за рубежом, что невозможно без применения той самой «мягкой силы». В первой части статьи рассматриваются принципы российской внешней политики: от общих, применяемых в отношении всех стран, до особенных, свойственных исключительно российско-иракским отношениям. Важность этих всех принципов заключается в их основополагающей роли в планировании любых действий российской дипломатии в отношении государства пребывания, в том числе в деле применения инструментов культурной и гуманитарной политики — «мягкой силы». В следующей части отдельно рассматриваются культурная, гуманитарная и информационная составляющие российской внешней политики: выявляются их слабые и сильные стороны, представляются некоторые предложения по использованию зарубежного опыта в данной сфере.

Литература:

1. Заявление Министерства иностранных дел России о принятии Резолюции СБ ООН по Ираку//МИД РФ URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/position_word_order/1653513/(дата обращения: 09.06.2023).

2. МИД РФ приветствует соглашение о выводе американских войск из Ирака//РИА Новости URL: https://ria.ru/20081205/156597652.html (дата обращения: 11.06.2023).

3. Р. Кадыров сделал заявление, осуждающее насилие против мусульман-рохинья в Мьянме//Грозный Информ URL: https://www.grozny-inform.ru/news/politic/88125/(дата обращения: 17.05.2023).

4. Путин осудил насилие против мусульман в Мьянме//Парламентская газета. — URL: https://www.pnp.ru/politics/putin-osudil-nasilie-protiv-musulman-v-myanme.html (дата обращения: 20.05.2023).

5. Кортунов С. В. Современная внешняя политика России. — М.: ИД ВШЭ, 2008. — С. 371–374.

6. Время для «курдской политики» Москвы в Ираке?//РСМД URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vremya-dlya-kurdskoy-politiki-moskvy-v-irake/(дата обращения: 25.05.2023).

7. Историческая справка//Генконсульство Российской Федерации в Эрбиле, Ирак URL: https://rusgencons-erbil.mid.ru/ru/general-consulate/history-info/(дата обращения: 25.05.2023).

8. В МИД России планируют создать департамент «мягкой силы»//Парламентская газета URL: https://www.pnp.ru/politics/v-mid-rossii-planiruyut-sozdat-departament-myagkoy-sily.html (дата обращения: 26.05.2023).

9. Российская дипломатия возьмет на вооружение политику «мягкой силы»//Эксперт URL: https://expert-ru.turbopages.org/expert.ru/s/2021/10/4/diplomatiya/(дата обращения: 26.05.2023).

10. Россия на Ближнем Востоке: «Делайте с нами — и останетесь собой»//РСМД URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-na-blizhnem-vostoke-delaytes-nami-i-ostanetes-soboy/(дата обращения: 11.06.2023).

11. Евгений Примаков: «Хватит нам балалаек в гуманитарной политике!»//Новые Известия. — URL: https://newizv.ru/article/general/08–04–2019/evgeniy-primakov-hvatit-nam-balalaekv-gumanitarnoy-politike?fbclid=IwAR0GJPmryV36sxeJ68Fm2AXccOg0iqHNDxunHZQeLbxIB sb_Luk6b535H6s&id=evgeniy-primakov-hvatit-nam-balalaek-v-gumanitarnoy-politike&published_ date=08 (дата обращения: 15.05.2023).

12. Сайт RT Arabic опередил по посещаемости CNN Arabic и Al Jazeera//РИА Новости. — URL: https://ria.ru/20171207/1510412725.html (дата обращения: 15.05.2023).

13. Сайт RT Arabic стал самым посещаемым медиапорталом на арабском языке// РИА Новости. — URL: https://ria.ru/20201012/arabskiy-1579496295.html (дата обращения: 15.05.2023).

14. RT Arabic — в тройке лидеров по ежедневной аудитории в шести арабских странах//RT на русском. — URL: https://russian.rt.com/article/75221 (дата обращения: 16.05.2023).

1. ZAYAVLENIE MINISTERSTVA INOSTRANNYH DEL ROSSII O PRINYATII REZOLYUCII SB OON PO IRAKU//MID RF URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/position_word_order/1653513/(data obrashcheniya: 09.06.2023).

2. MID RF privetstvuet soglashenie o vyvode amerikanskih vojsk iz Iraka//RIA Novosti URL: https://ria.ru/20081205/156597652.html (data obrashcheniya: 11.06.2023).

3. R. Kadyrov sdelal zayavlenie, osuzhdayushchee nasilie protiv musul'man-rohin'ya v M'yanme//Groznyj Inform URL: https://www.grozny-inform.ru/news/politic/88125/(data obrashcheniya: 17.05.2023).

4. Putin osudil nasilie protiv musul'man v M'yanme//Parlamentskaya Gazeta URL: https://www.pnp. ru/politics/putin-osudil-nasilie-protiv-musulman-v-myanme.html (data obrashcheniya: 20.05.2023).

5. Kortunov S. V. SOVREMENNAYA VNESHNYAYA POLITIKA ROSSII. — M.: ID VSHE, 2008. — pp. 371–374.

6. Vremya dlya «kurdskoj politiki» Moskvy v Irake?//RSMD URL: https://russiancouncil.ru/analyticsand-comments/analytics/vremya-dlya-kurdskoy-politiki-moskvy-v-irake/(data obrashcheniya: 25.05.2023).

7. Istoricheskaya spravka//Genkonsul'stvo Rossijskoj Federacii v Erbile, Irak URL: https://rusgencons-erbil.mid.ru/ru/general-consulate/history-info/(data obrashcheniya: 25.05.2023).

8. V MID Rossii planiruyut sozdat' departament «myagkoj sily»//Parlamentskaya Gazeta URL: https://www.pnp.ru/politics/v-mid-rossii-planiruyut-sozdat-departament-myagkoy-sily.html (data obrashcheniya: 26.05.2023).

9. Rossijskaya diplomatiya voz'met na vooruzhenie politiku «myagkoj sily»//Ekspert URL: https://expert-ru.turbopages.org/expert.ru/s/2021/10/4/diplomatiya/(data obrashcheniya: 26.05.2023).

10. Rossiya na Blizhnem Vostoke: «Delajte s nami — i ostanetes' soboj»//RSMD URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-na-blizhnem-vostoke-delaytes-nami-i-ostanetes-soboy/(data obrashcheniya: 11.06.2023).

11. Evgenij Primakov: "Hvatit nam balalaek v gumanitarnoj politike!"//Novye Izvestiya URL: https://newizv.ru/article/general/08–04–2019/evgeniy-primakov-hvatit-nam-balalaek-v-gumanitarnoy-politike?fbclid=IwAR0GJPmryV36sxeJ68Fm2AXccOg0iqHNDxunHZQeLbxIB sb_Luk6b535H6s&id=evgeniy-primakov-hvatit-nam-balalaek-v-gumanitarnoy-politike&published_ date=08 (data obrashcheniya: 15.05.2023).

12. Sajt RT Arabic operedil po poseshchaemosti CNN Arabic i Al Jazeera//RIA Novosti URL: https://ria.ru/20171207/1510412725.html (data obrashcheniya: 15.05.2023).

13. Sajt RT Arabic stal samym poseshchaemym mediaportalom na arabskom yazyke//RIA Novosti URL: https://ria.ru/20201012/arabskiy-1579496295.html (data obrashcheniya: 15.05.2023).

14. RT Arabic — v trojke liderov po ezhednevnoj auditorii v shesti arabskih stranah//RT na russkom URL: https://russian.rt.com/article/75221 (data obrashcheniya: 16.05.2023).

Понятие «мягкая сила» (soft power) было сформулировано американским политологом Джозефом Наем в 80–90-е гг. прошлого столетия. Оно подразумевает достижение государством своих стратегических целей без применения силовых методов (военного вмешательства или экономического давления), но с помощью культурно-идеологических, информационных и гуманитарных механизмов взаимодействия с иностранной общественностью. По мнению Джозефа Ная, подобный подход способствует формированию и поддержанию привлекательного образа страны, который, в свою очередь, может изменить общественное мнение других государств в свою пользу.

Сегодня тема применения Российской Федерацией инструментов «мягкой силы» стала еще более актуальной из-за необходимости поддержания положительного образа России за рубежом на фоне полномасштабной информационной войны, которую начали вести страны Запада в связи с проведением ВС РФ специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины. Кроме того, именно сейчас идет формирование и запуск работы нового департамента Министерства иностранных дел РФ — Департамента по многостороннему гуманитарному сотрудничеству и культурным связям, который и станет главным органом внешнеполитического ведомства, ответственным за эффективное применение той самой «мягкой силы».

Однако, прежде чем переходить к рассмотрению результатов, которых достигла российская дипломатия в этой сфере, необходимо обратить внимание на основополагающие принципы российской внешней политики, предопределяющие отличия российского подхода использования инструментов «мягкой силы» от американского.

Подходы и принципы российской дипломатии в отношениях с Ираком следует разделить на три части:

1) общие подходы и принципы отношений Российской Федерации с иностранными государствами;

2) подходы и принципы в отношениях со странами, традиционно исповедующими ислам;

3) специфические подходы и принципы, не попадающие в первые две группы.

Первая группа: общие подходы и принципы отношений Российской Федерации с иностранными государствами

Для Цитирования:
Юзопольский Марк Давидович, Особенности и проблемы в деле применения «мягкой силы» российской дипломатией на примере Республики Ирак. Дипломатическая служба. 2023;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: