В настоящее время законодательством РФ четко не регламентируется порядок учета реконструируемого объекта капитального строительства. В отличие от кадастрового учета земельных участков, учет объектов капитального строительства регулируется не федеральными законами, а распорядительными актами исполнительной власти: постановлениями Правительства РФ и приказами. Несмотря на вспомогательное и описательное значение учета, его отсутствие в случае возникновения права с момента его регистрации (сделка, новое строительство, реконструкция) делает невозможным приобретение права на недвижимость, поскольку планы объектов являются необходимым документом, необходимым для предоставления в учреждение минэкономразвития [4].
В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса дается определение понятия «реконструкция объектов капитального строительства» (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов [1].
В п. 14.1 ст. 1 ГРК РФ: реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и охранных зон таких объектов [1].
Согласно части 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, а также для объектов капитального строительства технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ и иных необходимых документов, предусмотренных федеральным законом [2]. С 2017 г. нововведением является возможность граждан на проведение регистрации прав и кадастрового учета в отношении одного и того же объекта одновременно.