В последнее время многие научные работы (см., например, [1–3]) посвящены проблемам, возникающим в ходе судебного рассмотрения дел по установлению кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной. Эта тема как никогда актуальна — за последние годы на территории Российской Федерации повсеместно идет процесс пересмотра кадастровой стоимости земельных участков посредством установления их кадастровой стоимости в размере рыночной. Только в Орловской области за 2016–2017 гг. Орловским областным судом рассмотрено 209 дел по административным исковым заявлениям об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости (см. [4]). Анализ судебной практики по такой категории дел, в частности, в Орловской области (см. [5]) показал, что по всем делам этой категории, рассмотренным Орловским областным судом в 2016–2017 гг., кадастровая стоимость земельных участков была установлена в размере их рыночной стоимости.
Вместе с тем отдельно следует рассмотреть проблему распределения судебных расходов по такой категории дел.
Исходя из необходимости обеспечения правовой определенности и единообразия судебной практики при решении вопросов, касающихся распределения понесенных по таким делам судебных расходов, в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее — Постановление № 28) даны разъяснения, предполагающие возможность дифференцированного (с учетом объективной специфики такой категории дел) подхода к присуждению судебных расходов лицу, в пользу которого состоялось судебное решение, в целях сбалансированной реализации частных и публичных интересов. В частности, указано, что в случаях когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против административного ответчика, не имеющего противоположных с административным истцом юридических интересов.