Согласно ст. 96 Федерального закона № 44-ФЗ, в целях обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств может быть использовано предоставление банковской гарантии.
Понятие банковской (независимой) гарантии определено в ст. 368 ГК РФ; она представляет собой письменное обязательство гаранта (в качестве которого выступает банк) по просьбе участника закупки уплатить указанному им третьему лицу определенную сумму в денежном выражении согласно условиям данного обязательства в случае предоставления письменного требования о ее уплате со стороны заказчика [1]. Статья 44 Федерального закона № 44-ФЗ определяет обязанность заказчика установить условие — необходимость обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах. Это условие касается контрактов, где начальная (максимальная) цена (далее по тексту — НМЦК) превышает 5 млн руб. Участник закупки может сам выбрать, в какой форме предоставить обеспечение заявки: либо в виде денежных средств, либо в виде банковской гарантии [2]. При этом размер обеспечения заявки также определяется законодательно:
• от 0,5 до 1% от НМЦК, если размер НМЦК менее 20 млн руб.;
• от 0,5 до 5% от НМЦК, если размер НМЦК более 20 млн руб. [2].
Требования к содержанию банковской гарантии установлены ч. 2 ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ, также отмечено, что она должна быть безотзывной [2].
Бухгалтерский учет банковской гарантии — это осуществление регистрации хозяйственных операций, отражающих предоставление, использование и выбытие банковских гарантий. Учет банковских гарантий у заказчика — бюджетного учреждения (бенефициара) будет отличаться от коммерческих операций.
Цель исследования: изучение особенностей бухгалтерского учета банковских гарантий в процессе осуществления государственных закупок бюджетным учреждением.
Материалы, методы и условия проведения исследования: изучены гражданское законодательство и законодательные акты в области предоставления банковских гарантий, а также нормативные акты Министерства финансов РФ, касающиеся особенностей бухгалтерского учета банковских гарантий бюджетными учреждениями.