Введение новых норм в области закупок для государственных нужд пока не позволило достичь в полном объеме запланированной оптимизации и увеличения экономии расходов бюджета на государственные закупки. Сохраняется неравномерность выполнения государственных контрактов в течение года, а также практика увеличения стоимости законтрактованных работ в процессе исполнения контракта, изменения объема и качества поставок. Несвоевременная оплата заказчиком исполненного контракта не позволяет поставщикам снижать контрактные цены. В настоящее время сохраняются риски, связанные с неисполнением контрагентами (поставщиками, исполнителями, подрядчиками) обязательств по контрактам.
Ключевым фактором, влияющим на эффективность закупочных процессов, является контроль. Система контроля призвана оперативно реагировать на любые нарушения при проведении закупочных процедур, видеть целостную картину закупок и принимать своевременные, предупреждающие или корректирующие управленческие решения.
Цель контроля — исключить неэффективные расходы бюджетов, повысить прозрачность процесса государственных и муниципальных закупок, обеспечить равноправное и справедливое отношение ко всем участникам закупок, снизить коррупционную составляющую.
Контроль системы государственных закупок представляет собой процедуры и действия, направленные на подтверждение обоснованности, правильности и законности заключения государственного контракта, проверку его исполнения и оценку его конечных результатов. Существует большое количество контролирующих органов, регулирующих закупочную деятельность на территории Российской Федерации. Полномочия данных ведомств носят различный характер. Для каждого уровня бюджета — свой контрольный орган. Главным ведомством, которое занимается анализом и заключительным контролем, является Счетная палата РФ.
Контрактный аудит активно внедряется в практику деятельности Счетной палаты Российской Федерации. Так, в рамках методологического обеспечения осуществления контрольных мероприятий в сфере государственных закупок коллегией Счетной палаты Российской Федерации были утверждены Методические рекомендации по проведению аудита в сфере закупок.