Актуализация типовых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти (в том числе, Министерства культуры РФ), и внедрение их государственными (муниципальными) учреждениями, определены Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р.
Установление норм труда преследует цель гарантировать обществу определенную производительность труда, а работнику – определенный уровень заработной платы. По выполнению норм труда оценивается трудовая деятельность каждого работника и оплачивается его труд. Без нормирования труда невозможна реализация экономического закона распределения по труду.
В основу нормирования труда должны быть положены следующие принципы:
– научная обоснованность норм труда;
– равная напряженность норм труда на одинаковых работах в идентичных условиях.
Существующая в стране система нормирования представлена межотраслевыми, отраслевыми и локальными нормами и нормативами.
Типовые межотраслевые нормы труда разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, который курирует межотраслевые отношения в области труда (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации). Пересмотр типовых норм труда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном для их разработки и утверждения.
Межотраслевые нормы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых в учреждениях, организациях двух и более отраслей экономики.
Отраслевые (ведомственные) нормы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях (в учреждениях, организациях) одной отрасли экономики. Типовые отраслевые и иные нормы труда разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, который курирует отрасль (Министерством культуры РФ) по согласованию с Министерством труда и социальной защиты России. Типовые отраслевые нормы труда утверждаются на 5 (пять) лет. По истечении 5 лет (с даты утверждения) они должны быть пересмотрены, а также при изменении организации труда, внедрении новой техники и технологии.