По данным Росстата, во II квартале 2017 г. более 14,31 млн человек работали вне трудового законодательства и получали зарплату «в конверте», что составляет почти 20 % от численности занятого населения. Среди мужчин неформально трудились 21,5 %, среди женщин — 18,1 %. При этом по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. данный показатель снизился почти на 1,1 млн человек. Важно отметить, что в кризисные 2014–2016 гг. масштабы неформальной занятости ежегодно увеличивались.
Задачи сокращения неформальной занятости, ликвидации серых зарплат, обеспечения роста страховых выплат во внебюджетные фонды России относятся к числу приоритетных в сфере регулирования трудовых отношений.
Как известно, неформальная занятость формирует целый ряд негативных социально-экономических последствий для работников: нарушение трудовых прав, трудности в обеспечении безопасных условий труда, сложности защиты трудовых прав, а также невозможность документально подтвердить страховой стаж работы. В условиях недостаточно регламентированных правовых норм в части обязательности заключения трудовых договоров, работодатели используют неформальные трудовые отношения в целях оптимизации издержек и выживаемости на рынке.
В рамках реализации поручений Правительства Российской Федерации2 между Рострудом и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации были заключены соглашения «О реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в субъектах Российской Федерации». Установлен постоянный контроль над реализацией этих соглашений. Во всех субъектах Российской Федерации созданы межведомственные комиссии, занимающиеся координацией деятельности и мониторингом ситуации по снижению неформальной занятости, во главе с заместителем руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта. Роструд координирует работу региональных органов исполнительной и муниципальной власти в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации3 , которая направлена на выявление тех сфер экономики, где риск возникновения неформальных трудовых отношений наиболее велик.