1 мая 2020 г. в России вступили в силу нормативные правовые акты, определяющие новый порядок установления начальной (максимальной) цены контракта.
Главными документами, регламентирующими установление НМЦК, являются:
- Порядок определения начальной цены контракта;
- Методика составления сметы таких контрактов;
- Порядок изменения цен в случаях, обозначенных в ст. 112 ФЗ № 44.
Существует ряд особенностей формирования НМЦК по новому порядку.
Начальная (максимальная) цена контракта определяется с прибавлением налога на добавленную стоимость. Исключениями из правил считаются случаи, когда уплата НДС по закону не производится.
Выплаты, выделенные на выполнение подрядных работ, должны определяться на основе расчетов, которые формируются с использованием укрупненных нормативов цены строительства. Затраты на поставку оборудования (если к такому контракт был приспособлен) должны определяться по уровню цен в период исполнения контракта. При этом особый акцент делается на номенклатуру оборудования, обозначенного в сметной документации. Стоимость оборудования по номенклатуре формируется заказчиком, который должен ориентироваться на методику учета сопоставимых рыночных цен (то есть первоначально заказчик обязан проанализировать рынок, учесть идентичное оборудование, которое может быть использовано к поставке, а если его нет, то применять данные о стоимости аналогичных объектов).
Определение НМЦК при использовании показателей НЦС должно осуществляться только в том случае, если есть сопоставимость назначения, проектной мощности и иных данных объекта-представителя. При этом заказчик, определяя НМЦК с применением данных НЦС, должен ориентироваться на требования главы IV Методики разработки и применения…, утвержденной приказом Министерства строительства РФ от 29 мая 2019 г. № 314/пр. Кроме того, следует учитывать требования технических частей сборников НЦС.
Какие требования предъявляет IV глава Методики разработки?