По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.2

Оформление трудовых отношений с беженцами и лицами, получившими временное убежище на территории РФ (в контексте ведения специальной военной операции на Украине)

Шувалова И. А. доцент кафедры трудового права юридического факультета, Академия труда и социальных отношений, e-mail: i9067013366@yandex.ru

В статье рассматривается статус беженца и лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации. Анализируется процедура приема на работу, представлен перечень документов, необходимых при заключении трудового договора с указанной категорией граждан. Обозначены проблемы и предложены пути их решения.

Литература:

1. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» // Российская газета. 03.06.1997. № 126.

2. Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком предоставления временного убежища на территории Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. 16.04.2001. № 16, ст. 1603.

3. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30, ст. 3032.

4. Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» // Собрание законодательства РФ. 14.10.2002. № 41, ст. 3996.

5. Письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1 // Нормативные акты для бухгалтера. — 2005. — № 14.

6. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 30.03.1998. № 13, ст. 1475.

7. Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 584 «Об особенностях признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в 2022 го ду» // Собрание законодательства РФ. 11.04.2022. № 15, ст. 2502.

8. Письмо Минобрнауки России от 08.08.2014 № НТ-865/08 «О трудоустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в целях временного убежища» // Солидарность. 20–27.08.2014. № 30.

9. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.12.2010. № 49, ст. 6422.

10. Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356 «Об удостоверении беженца» (вместе с «Положением об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца») // Собрание законодательства РФ. 16.05.2011. № 20, ст. 2833.

11. Приказ МВД России от 28.09.2017 № 741 «Об утверждении Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pravo.gov.ru.

12. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

13. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48, ст. 6724.

14. Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 30.04.1992. № 100.

1. Federal Law of February 19, 1993 No. 4528-1 "On Refugees". Rossiyskaya Gazeta. 06.03.1997. No. 126.

2. Decree of the Government of the Russian Federation of April 9, 2001 No. 274 "On granting temporary asylum on the territory of the Russian Federation" (together with the "Procedure for granting temporary asylum on the territory of the Russian Federation"). Collected Legislation of the Russian Federation. 04.16.2001. No. 16, art.1603.

3. Federal Law of July 25, 2002 No. 115-FZ "On the Legal Status of Foreign Citizens in the Russian Federation". Collected Legislation of the Russian Federation. 07.29.2002. No. 30, Art. 3032.

4. Decree of the Government of the Russian Federation of October 11, 2002 No. 755 "On approval of the list of objects and organizations in which foreign citizens do not have the right to be employed". Collected Legislation of the Russian Federation. 10.14.2002. No. 41, Art. 3996.

5. Letter of Rostrud dated 15.06.2005 No. 908-6-1. Normative acts for an accountant. 2005. No. 14.

6. Federal Law of March 28, 1998 No. 53-FZ "On military duty and military service". Collected Legislation of the Russian Federation. 03.30.1998. No. 13, Art. 1475.

7. Decree of the Government of the Russian Federation of 05.04.2022 No. 584 “On the features of the recognition of education and (or) qualifications obtained in a foreign state in 2022". Collection of Legislation of the Russian Federation. 04.11.2022. No. 15, Art. 2502.

8. Letter of the Ministry of Education and Science of Russia dated 08.08.2014 No. NT-865/08 "On the employment of citizens of Ukraine and stateless persons permanently residing on the territory of Ukraine and arriving on the territory of the Russian Federation for the purpose of temporary asylum". Solidarity. 20–27.08.2014. No. 30.

9. Federal Law of November 29, 2010 No. 326-FZ "On Compulsory Medical Insurance in the Russian Federation". Collected Legislation of the Russian Federation. 12/06/2010. No. 49, art. 6422.

10. Decree of the Government of the Russian Federation of 05/10/2011 No. 356 "On the refugee certificate" (together with the "Regulation on the registration, issuance and exchange of a refugee certificate"). Collected Legislation of the Russian Federation. May 16, 2011. No. 20, Art. 2833.

11. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated September 28, 2017 No. 741 "On approval of the procedure for issuing, issuing and exchanging a certificate of temporary asylum on the territory of the Russian Federation and forms of documents issued to foreign citizens and stateless persons who applied for temporary asylum on the territory of the Russian Federation" [Electronic resource]. — URL: http://www.pravo.gov.ru.

12. Federal Law of December 10, 1995 No. 196-FZ "On Road Safety".

13. Federal Law of November 21, 2011 No. 323-FZ "On the basics of protecting the health of citizens in the Russian Federation". Collection of legislation of the Russian Federation. 11/28/2011. No. 48, Art. 6724.

14. Law of the Russian Federation of March 11, 1992 No. 2487-1 "On private detective and security activities in the Russian Federation". Rossiyskaya Gazeta. 04/30/1992. No. 100.

В связи с военной специальной операцией на Украине число граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации, заметно возросло, по этой причине у многих работодателей появились вопросы относительно трудоустройства данной категории работников.

Особенности приема на работу иностранцев определяются их статусом. Иностранный гражданин вправе находиться на территории России как:

• временно пребывающий (лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание);

• временно проживающий (лицо, получившее разрешение на временное проживание);

• постоянно проживающий (лицо, получившее вид на жительство);

• беженец (лицо, которое приезжает на территорию РФ в связи с тем, что не может оставаться в пределах своей страны из-за чрезвычайной ситуации (например, военных действий), так как опасается за свою жизнь).

В отдельных случаях граждане Украины просят о предоставлении им временного убежища, а многие стремятся приобрести именно статус беженца на территории РФ.

Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом «О беженцах» [1]. В соответствии со статьей 3 для получения статуса беженца гражданин должен подать письменное ходатайство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего пребывания.

Право на временное убежище получают те, кому отказано в статусе беженца (ст. 12 Федерального закона «О беженцах», постановление Правительства РФ «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» [2]) и кто из гуманных побуждений не может быть выдворен (депортирован) за пределы территории РФ.

При получении удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища гражданин сдает свой национальный паспорт на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, взамен получает удостоверение или соответствующее свидетельство, которые являются документами, удостоверяющими личность.

Для Цитирования:
Шувалова И. А., Оформление трудовых отношений с беженцами и лицами, получившими временное убежище на территории РФ (в контексте ведения специальной военной операции на Украине). Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2022;10.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: