При определении начальной (минимальной) цены контракта применяются различные методы, в том числе проектно-сметный. В чем основная суть проектно-сметного метода и какие нюансы важно учесть?
Рассматриваемый метод чаще всего применяется, когда речь идет о:
• строительстве недвижимых объектов, их реконструкции или капитальном ремонте на основании ПД согласно сметным нормам;
• выполнении работ, направленных на сохранение памятников истории и культуры народов России на основании ПД и в соответствии с правилами по реставрации.
Также проектно-сметная методика определения начальной (минимальной) цены контракта может применяться при определении стоимости проведения текущих ремонтных работ на объектах капитального строительства. Это следует из положений ФЗ № 44 (в частности, ст. 22).
Результаты, полученные при определении НЦМК, вносят в план-график закупки, при подготовке извещений о проведении закупочных мероприятий, а также в документы о закупке. Это указано в Методических рекомендациях, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 № 567.
По ФЗ № 44, проектно-сметный метод заключается в подготовке ПД. Иное описание предмета торгов на проведение строительства, реконструкции или же сноса объектов не требуется. При проведении строительных мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств либо финансовых ресурсов организаций, доля государства в которых составляет более 50%, ПД должна включать в себя раздел «Смета на строительство». Это следует из положений градостроительного законодательства (в частности, ст.48).
Расчет начальной (минимальной) цены контракта с применением проектно-сметной методики и представляет собой такую смету. ПД должна в обязательном порядке пройти государственную экспертизу (в том числе в целях определения достоверности расчета сметной цены).
Для успешного прохождения проверки экспертами при подготовке сметной документации требуется применять сметные нормативы. Документы необходимо брать из Федерального реестра, размещенного на официальном сайте Министерства строительства РФ.