На опасных производственных объектах (далее — ОПО) магистрального транспорта газа в условиях требований законодательства Российской Федерации необходимо соблюдение документов в области безопасности, в их числе: требования по сохранению жизни и здоровья персонала, предотвращению аварий и пожароопасных ситуаций, требования по недопущению чрезвычайных ситуаций и экологических катастроф. Согласно федеральному законодательству организация, эксплуатирующая ОПО, обязана соблюдать требования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, в данном случае (наряду с прочими) это «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» [9]. Данный нормативный документ устанавливает требование по необходимости соблюдения минимальных расстояний от действующих объектов инфраструктуры магистральных газотранспортных систем, в том числе и газораспределительных станций [12].
В условиях российских реалий в ряде случаев возможна ситуация, когда возникает правовая коллизия: оформленные на земельных участках без обременений жилые и производственные постройки, а также объекты инженерной инфраструктуры попадают в зону нарушения минимальных расстояний от действующей сети транспорта газа.
При этом вопрос о происхождении данной ситуации не всегда очевиден. Российская судебная система, не являясь прецедентной, выносит абсолютно разнонаправленные решения в спорах по данной проблеме. Для создания безопасных условий для третьих лиц, находящихся в зоне нарушений требований федеральных норм и правил, можно предложить четыре основных пути решения данной проблемы:
1) прекратить эксплуатацию ОПО, который является источником опасности для третьих лиц при нарушении зон минимальных расстояний;
2) ликвидировать частный объект, находящийся в зоне нарушения минимальных расстояний;
3) устранить нарушения и привести эксплуатацию ОПО в соответствие с требованиями [9, 12] переместив ОПО;
4) разработать для ОПО обоснование безопасности с научно обоснованными мероприятиями по минимизации опасных факторов аварий на объекте.