По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 323 DOI:10.33920/pol-01-2209-03

Обеспечение социальных гарантий военнослужащим Военно-Морского Флота России как приоритетное направление национальной морской политики в области кадрового обеспечения

Шныптев Михаил Михайлович соискатель, Северо-Западный институт управления ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия, г. Санкт-Петербург, Средний проспект В. О., д. 57 / 43, e-mail: fugas1623@yandex.ru

В настоящей статье определены институциональные основы обеспечения социальных гарантий военнослужащих Военно-Морского Флота России. Использованы общенаучные методы анализа и синтеза информации. Источниками информации послужили официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации, ежегодный бюллетень Минобороны России «Социальное развитие Вооруженных Сил Российской Федерации», а также документ доктринального характера в сфере военно-морской деятельности — Морская доктрина России 2022. Показано, что именно Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, наряду с другими родами войск, сегодня является институциональной основой и гарантией социального обеспечения военнослужащих Военно-Морского Флота России, реализует государственную социальную политику в сфере военно-морской деятельности, а также проводит широкое информирование о возможностях социального характера, закрепленных действующим законодательством Российской Федерации, и о результатах своей деятельности. Автором исследованы общая структура денежного довольствия военнослужащих, отдельные выплаты и компенсации, а также особенности финансового обеспечения военнослужащих Военно-Морского Флота России.

Литература:

1. Бразовская, Я. Е. Особенности правового регулирования управления труда моряков в полярных водах / Я. Е. Бразовская, Л. П. Пискун // Океанский менеджмент. — 2020. — № 3 (8). — С. 23–32. EDN UFCIEU.

2. Евменов Н. А. Поздравление Главнокомандующего Военно-Морским Флотом с 75-летием победы в Великой Отечественной войне // Морской сборник. — 2020. — № 5 (2078). — С. 3–4. EDN EKPDRQ.

3. Евменов Н. А. Присутствие российского Военно-Морского Флота в Мировом океане — императив времени, обеспечивающий военную безопасность Российской Федерации // Морской сборник. — 2021. — № 9 (2094). — С. 3–8. EDN DHDDJH.

4. Кузьмин Г. Из истории социальной защиты морских авиаторов // Морской сборник. — 2007. — № 4 (1923). — С. 52–55. EDN HZEZAN.

5. Куроедов, В. И. Военно-Морской Флот в борьбе за стратегическое пространство / В. И. Куроедов, М. С. Монаков // Морской сборник. — 2022. — № 7 (2104). — С. 75–87. EDN SOVIIK.

6. Кутелев, Г. М. Исследование социального компонента здоровья военнослужащих ВМФ в современных условиях / Г. М. Кутелев, А. Г. Зайцев // Вестник образования и развития науки Российской академии естественных наук. — 2018. — № 3. — С. 49–56. EDN YLVIBN.

7. Кутиль С. А. Международно-правовая регламентация прав моряков: актуальные вопросы применения // Наука, образование, общество: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей II Международной научно-практической конференции, Пенза, 23 июня 2021 г. — Пенза: ООО «Наука и Просвещение», 2021. — С. 104–106. EDN WWEMUA.

8. Литвин Ю. Ю. Экономическая подготовка военных кадров Военно-Морского Флота // Военная мысль. — 2019. — № 10. — С. 114–120. EDN YAZPMQ.

9. Максимов Н. М. Военная деятельность России в Арктике // Геополитика и безопасность. — 2015. — № 2 (30). — С. 14–20. EDN XWNGSH.

10. Петров О. Ю. Краткий анализ отдельных новаций законодательства, регламентирующего выплату денежного довольствия военнослужащих плавсостава Военно-Морского Флота Российской Федерации с учетом специфики и особенностей их деятельности // Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение. — 2012. — № 6 (180). — С. 28–32. EDN TEXOOF.

11. Проблемы оценки условий труда сдаточных экипажей строящихся кораблей Военно-Морского Флота / А. Т. Тягнерев, И. А. Кочергин, Э. А. Безкишкий, Д. В. Ковлен // Эффективное управление и контроль в здравоохранении: материалы Всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 11 марта 2022 г. / под ред. И. Т. Русева, А. Х. Ахминеевой. — СПб.: Военно-медицинская академия имени С. М. Кирова, 2022. — С. 115–120. EDN XHVPSC.

12. Сурков А. Гражданско-правовые и финансовые аспекты деятельности организаций Военно-Морского Флота // Морской сборник. — 2006. — № 11 (1920). — С. 34–39. — EDN HVKVZP.

13. Устинович Е. С. Социальная справедливость в социальном государстве // Социальная политика и социальное партнерство. — 2018. — № 10. — С. 18–22. EDN YNHQOD.

14. Устинович Е. С. Гарантии реализации прав российских граждан на информацию органов государственной власти в России как социальном государстве // Социальная политика и социальное партнерство. — 2017. — № 10. — С. 5–12. EDN ZXLGTZ.

15. Устинович Е. С. Массовое информирование в информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации // Административное право и процесс. — 2010. — № 2. — С. 13–16. EDN LAFJSB.

16. Устинович Е. С. Государственная политика в сфере информационных технологий. — Курск: Деловая полиграфия, 2011. — 283 с. EDN YNCWZG.

17. Устинович Е. С. Информационная деятельность федеральных органов исполнительной власти как специальный объект правового регулирования // Юридический мир. — 2009. — № 4. — С. 33–36. EDN KDSHVF.

18. Устинович, Е. С. Об основных задачах государственной политики Российской Федерации в области военноморской деятельности в сфере внешней политики / Е. С. Устинович, М. М. Шныптев // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. — 2022. — Т. 12, № 2. — С. 114–123. DOI: 10.21869 / 2223-1501-2022-12-2-114-123. EDN KMAKIO.

19. Шныптев М. М. Кадровая политика Военно-Морского Флота России и вопросы социального обеспечения // Социальная политика и социальное партнерство. — 2022. — № 7. — С. 481–488. DOI: 10.33920 / pol-01-2207-02. EDN TWZZWS.

20. Ustinovich E. S. The Development of Information Policy of the Russian Empire During the Reign of Alexander II // Bylye Gody. — 2015. — No 35 (1). — P. 81–86. EDN TJUHYZ.

1. Brazovskaia, Ia. E. Osobennosti pravovogo regulirovaniia upravleniia truda moriakov v poliarnykh vodakh [Peculiarities of legal regulation of labor management of seafarers in polar waters] / Ia. E. Brazovskaia, L. P. Piskun // Okeanskii menedzhment [Ocean Management]. — 2020. — No. 3 (8). — P. 23–32. (In Russ.)

2. Evmenov, N. A. Pozdravlenie Glavnokomanduiushchego Voenno-MORSKIM flotom s 75-letiem pobedy v Velikoi Otechestvennoi voine [Congratulation of the Commander-in-Chief of the Navy on the 75th anniversary of victory in the Great Patriotic War] / N. A. Evmenov // Morskoi sbornik [Marine Collection]. — 2020. — No. 5 (2078). — P. 3–4. (In Russ.)

3. Evmenov, N. A. Prisutstvie rossiiskogo Voenno-Morskogo Flota v Mirovom okeane — imperativ vremeni, obespechivaiushchii voennuiu bezopasnost Rossiiskoi Federatsii [The presence of the Russian Navy in the World Ocean is the imperative of time, ensuring the military security of the Russian Federation] / N. A. Evmenov // Morskoi sbornik [Marine Collection]. — 2021. — № 9 (2094). — P. 3–8. (In Russ.)

4. Kuzmin, G. Iz istorii sotsialnoi zashchity morskikh aviatorov [From the history of social protection of marine aviators] / G. Kuzmin // Morskoi sbornik [Marine Collection]. — 2007. — No. 4 (1923). — P. 52–55. (In Russ.)

5. Kuroedov, V. I. Voenno-Morskoi Flot v borbe za strategicheskoe prostranstvo [Navy in the struggle for strategic space] / V. I. Kuroedov, M. S. Monakov // Morskoi sbornik [Marine Collection]. — 2022. — No. 7 (2104). — P. 75–87. (In Russ.)

6. Kutelev, G. M. Issledovanie sotsialnogo komponenta zdorovia voennosluzhashchikh VMF v sovremennykh usloviiakh [A study of the social component of the health of military personnel of the Navy in modern conditions] / G. M. Kutelev, A. G. Zaitsev // Vestnik obrazovaniia i razvitiia nauki Rossiiskoi akademii estestvennykh nauk [Bulletin of Education and Science Development of the Russian Academy of Natural Sciences]. — 2018. — № 3. — P. 49–56. (In Russ.)

7. Kutil, S. A. Mezhdunarodno-pravovaia reglamentatsiia prav moriakov: aktualnye voprosy primeneniia [International legal regulation of seafarers' rights: topical issues of application] / S. A. Kutil // Nauka, obrazovanie, obshchestvo: aktualnye voprosy, dostizheniia i innovatsii [Science, Education, Society: Topical Issues, Achievements and Innovations]: collection of articles of the II International scientific and practical conference, Penza, June 23, 2021. — Penza: «Science and Education», 2021. — P. 104–106. (In Russ.)

8. Litvin, Iu. Iu. Ekonomicheskaia podgotovka voennykh kadrov Voenno-Morskogo Flota [Economic training of military personnel of the Navy] / Iu. Iu. Litvin // Voennaia mysl [Military Thought]. — 2019. — No. 10. — P. 114–120. (In Russ.)

9. Maksimov, N. M. Voennaia deiatelnost Rossii v Arktike [Military activities of Russia in the Arctic] / N. M. Maksimov // Geopolitika i bezopasnost [Geopolitics and Security]. — 2015. — № 2 (30). — P. 14–20. (In Russ.)

10. Petrov, O. Iu. Kratkii analiz otdelnykh novatsii zakonodatelstva, reglamentiruiushchego vyplatu denezhnogo dovolstviia voennosluzhashchikh plavsostava Voenno-Morskogo Flota Rossiiskoi Federatsii s uchetom spetsifiki i osobennostei ikh deiatelnosti [A brief analysis of individual innovations in the legislation governing the payment of monetary allowances for seafarers of the Navy of the Russian Federation, taking into account the specifics and characteristics of their activities] / O. Iu. Petrov // Pravo v Vooruzhennykh Silakh — Voenno-pravovoe obozrenie [Law in the Armed Forces — Military Legal Review]. — 2012. — No. 6 (180). — P. 28–32. (In Russ.)

11. Problemy otsenki uslovii truda sdatochnykh ekipazhei stroiashchikhsia korablei voenno-morskogo flota [Problems of assessing the working conditions of delivery crews of naval ships under construction] / A. T. Tiagnerev, I. A. Kochergin, E. A. Bezkishkii, D.V. Kovlen // Effektivnoe upravlenie i kontrol v zdravookhranenii [Effective Management and Control in Healthcare]: Proceedings of the All-Russian Scientific and Practical Conference, St. Petersburg, March 11, 2022 / Edited by I. T. Rusev, A. Kh. Akhmineeva. — St. Petersburg: S. M. Kirov Military Medical Academy, 2022. — P. 115–120. (In Russ.)

12. Surkov, A. Grazhdansko-pravovye i finansovye aspekty deiatelnosti organizatsii Voenno-morskogo flota [Civil and financial aspects of the activities of organizations of the Navy] / A. Surkov // Morskoi sbornik [Marine Collection]. — 2006. — № 11 (1920). — P. 34–39. (In Russ.)

13. Ustinovich, E. S. Sotsialnaia spravedlivost v sotsialnom gosudarstve [Social justice in a welfare state] / E. S. Ustinovich // Sotsialnaia politika i sotsialnoe partnerstvo [Social Policy and Social Partnership]. — 2018. — No. 10. — P. 18–22. (In Russ.)

14. Ustinovich, E. S. Garantii realizatsii prav rossiiskikh grazhdan na informatsiiu organov gosudarstvennoi vlasti v Rossii kak sotsialnom gosudarstve [Guarantees for the implementation of the rights of Russian citizens to information from public authorities in Russia as a social state] / E. S. Ustinovich // Sotsialnaia politika i sotsialnoe partnerstvo [Social Policy and Social Partnership]. — 2017. — No. 10. — P. 5–12. (In Russ.)

15. Ustinovich, E. S. Massovoe informirovanie v informatsionnoi deiatelnosti federalnykh organov ispolnitelnoi vlasti Rossiiskoi Federatsii [Mass information in the information activities of the federal executive authorities of the Russian Federation] / E. S. Ustinovich // Administrativnoe pravo i protsess [Administrative Law and Process]. — 2010. — No. 2. — P. 13–16. (In Russ.)

16. Ustinovich, E. S. Gosudarstvennaia politika v sfere informatsionnykh tekhnologii [State policy in the field of information technology] / E. S. Ustinovich. — Kursk Business printing, 2011. — 283 p. (In Russ.)

17. Ustinovich, E. S. Informatsionnaia deiatelnost federalnykh organov ispolnitelnoi vlasti kak spetsialnyi obiekt pravovogo regulirovaniia [Information activity of federal executive authorities as a special object of legal regulation] / E. S. Ustinovich // Iuridicheskii mir [Legal World]. — 2009. — No. 4. — P. 33–36. (In Russ.)

18. Ustinovich, E. S. Ob osnovnykh zadachakh gosudarstvennoi politiki Rossiiskoi Federatsii v oblasti voenno-morskoi deiatelnosti v sfere vneshnei politiki [On the main tasks of the state policy of the Russian Federation in the field of naval activities in the field of foreign policy] / E. S. Ustinovich, M. M. Shnyptev // Izvestiia Iugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Istoriia i pravo [Bulletin of the South-Western State University. Series: History and Law]. — 2022. — Vol. 12. — No. 2. — P. 114–123. — DOI 10.21869/2223-1501-2022-12-2-114-123. (In Russ.)

19. Shnyptev, M. M. Kadrovaia politika Voenno-Morskogo Flota Rossii i voprosy sotsialnogo obespecheniia [Personnel policy of the Russian Navy and issues of social security] / M. M. Shnyptev // Sotsialnaia politika i sotsialnoe partnerstvo [Social Policy and Social Partnership]. — 2022. — No. 7. — P. 481–488. — DOI 10.33920/pol-01-2207-02. (In Russ.)

20. Ustinovich, E. S. The Development of Information Policy of the Russian Empire During the Reign of Alexander II / E. S. Ustinovich // Bylye Gody. — 2015. — No 35 (1). — P. 81–86.

Статья поступила 17.08.2022.

The article was received on 17.08.2022.

Военно-Морской Флот Российской Федерации — один из трех видов Вооруженных Сил России. Согласно указу Президента РФ от 20.07.2017 №327 «ВоенноМорской Флот как вид Вооруженных Сил Российской Федерации предназначен для обеспечения защиты национальных интересов Российской Федерации и ее союзников в Мировом океане военными методами, поддержания военно-политической стабильности на глобальном и региональном уровнях, отражения агрессии против Российской Федерации с океанских и морских направлений»1. ВМФ России выполняют задачи как оперативного, так и стратегического характера [5, 75-87].

В поздравлении Главнокомандующего ВМФ России адмирала Н. Евменова с Днем Победы подчеркивается, что «личный состав Военно-Морского Флота демонстрирует высокий уровень морской выучки. Боевая мощь ВоенноМорского Флота вызывает восхищение и гордость у наших соотечественников и служит примером для подрастающего поколения» [2, 3-4]. Также Главнокомандующий ВМФ России адмирал Н. Евменов подчеркивает, что «страна, имеющая современный флот, способный самостоятельно решать поставленные задачи, в том числе поражать наземные объекты в глубине территории других государств в условиях ведения вооруженной борьбы с применением только обычного оружия, однозначно имеет сильные позиции и авторитет в мире» [3, 3-8].

В связи со сказанным актуальной и первостепенной становится задача упрочения социальных гарантий военным морякам и членам их семей.

В новой, 2022 г. Морской доктрине России, утвержденной Президентом России 31.07.2022, подчеркивается, что «сбережение здоровья моряков и персонала объектов морской инфраструктуры» является одним из принципов национальной морской политики России2.

Закреплена также задача «обеспечения социальных гарантий военнослужащих Военно-Морского Флота» как приоритетного направления национальной морской политики в области кадрового обеспечения (п. 68, 11 Морской доктрины России, 2022).

Для Цитирования:
Шныптев Михаил Михайлович, Обеспечение социальных гарантий военнослужащим Военно-Морского Флота России как приоритетное направление национальной морской политики в области кадрового обеспечения. Социальная политика и социальное партнерство. 2022;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: