Главным показателем эффективности региональной политики, особенно в секторе строительства, является реализация крупных строительных объектов. Губернаторы отчитываются о результатах своей работы по количеству построенных крупных объектов социального назначения. Пока большие стройки остаются главным показателем работы власти в регионе, федеральные и региональные средства, выделенные на такие проекты, будут неизбежно закапываться в строительные котлованы. Причина проста — в России накопилось огромное число объектов незавершенного строительства, и их количество продолжает расти.
По данным, опубликованным Счетной Палатой (СП), на начало 2019 г. количество объектов незавершенного строительства в России превысило 63 тыс. Финансирование этих проектов ведется преимущественно за счет консолидированных бюджетов субъектов или непосредственно из средств федерального бюджета. Всего в этих стройках заморожено более 4 трлн руб. С учетом дефицита бюджета и сокращений финансирования таких социально значимых отраслей, как здравоохранение или образование, сумма является астрономической.
Эти сведения являются агрегированными, то есть в данную цифру входят объекты, строительство которых заморожено по разным причинам или продолжается, но с отклонениями от первоначального графика. Количество законсервированных или приостановленных более чем на полгода федеральных и региональных строек на сегодняшний день превышает 4,3 тыс., при этом в их реализацию уже вложено 260 млрд руб. Чтобы понимать масштабы этой цифры, в качестве примера можно привести национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы». До конца 2024 г. на развитие предпринимательства в России планируют потратить 480 млрд руб., это всего в 2 раза больше, чем объем финансовых средств, замороженных в строительном секторе.
Счетная палата предоставила детализацию статистики по незавершенным объектам строительства. Так, большая часть из них находится за пределами Москвы и Санкт-Петербурга. Всего было насчитано 3774 законсервированных объекта, общий объем финансовых вложений в них составляет 204 млрд. Их финансирование осуществляется как из регионального, так и из федерального бюджета.