Государственная агропродовольственная политика Российской Федерации нацелена на формирование конкурентоспособного производства сельскохозяйственных товаров. На текущий момент достижение целевых темпов развития агросектора страны затрудняется наличием нескольких негативных факторов. Среди тормозящих процесс аспектов можно назвать низкую производительность и оплату труда в сельском хозяйстве, недостаточное развитие кадрового потенциала в сельской местности страны [37], повсеместное нерациональное использование средств производства на аграрных предприятиях.
В России, начиная с 2014 г., фиксируется определенный рост производства сельхозпродукции. Однако темпы этого роста в последние годы замедляются. Отчасти это можно объяснить тем, что Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013– 2020 гг. постоянно претерпевает изменения. К примеру, в 2017 г. в программу дважды вносились существенные поправки.
Одновременно с этим анализ основных позиций госпрограммы помогает выявить тот факт, что большая часть документа ориентирована на стимулирование производства и экспорта продукции. Именно эти категории получают основной массив государственной поддержки в сельскохозяйственной отрасли.
Таким образом, в комплексе реализуемых в России мер не хватает стабилизационных механизмов, которые могли бы повысить устойчивость деятельности сельхозтоваропроизводителей. А существующее ресурсное обеспечение не соответствует задачам программы [36].
Исследователи этой проблемы сходятся во мнении, что ускорить реализацию государственной программы обеспечения продовольственной безопасности сложно из-за ограниченности бюджетных средств, а также высокой стоимости привлечения инвестиций. В сложившейся ситуации достичь этой цели можно исключительно путем повышения эффективности сельскохозяйственного производства (Smutka L. et., 2016; Svatoš M. Et., 2014).
В связи с этим можно сделать вывод, что развитие российского АПК должно быть направлено на достижение двух целей: