Бюджетное учреждение на основании указаний вышестоящей организации направляет сотрудника в командировку для участия в мероприятии, при этом билет (невозвратный) на самолет сотрудник купил на собственные средства (позже учреждение возмещает денежные средства за билет). Накануне отъезда вышестоящая организация отменяет проведение мероприятия, о чем письменно уведомляет учреждение, соответственно отменяется необходимость поездки сотрудника в командировку.
Правомерно ли возмещены расходы работника на приобретение билета в таком случае?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В случае отмены командировки в соответствии с распоряжением вышестоящей организации о переносе сроков проведения мероприятия, расходы, возникшие при приобретении невозвратных авиабилетов, должны осуществляться за счет учреждения на основании соответствующих оправдательных документов.
Обоснование вывода:
В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 168 ТК РФ, п. 11, 12 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее — Положение № 749), работодатель обязан возмещать расходы сотрудникам учреждения, связанные со служебной командировкой, в том числе затраты на проезд к месту командировки и обратно к месту основной работы, т.к. работник направляется в служебную командировку по инициативе работодателя и в его интересах (смотрите решение ВАС РФ от 26.01.2005 № 16141/04).
При этом порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками сотрудников учреждения, устанавливаются на уровне публично-правового образования (ст. 168 ТК РФ). В то же время положениями Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № 729, регламентирующего порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных учреждениях, не предусмотрено каких-либо особенностей возмещения командировочных расходов в случаях, когда командировка отменена работодателем или вышестоящей организацией.