Студент обучается в колледже на дневном отделении (бюджет) и в университете на дневном отделении (бюджет). В колледже имеет много прогулов. Он просит предоставить академический отпуск в колледже по семейным обстоятельствам.
Имеет ли право колледж отказать в предоставлении академического отпуска или отчислить в связи с получением одновременно двух образований (среднего и высшего) на бюджетной основе на дневном отделении?
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
В описанной ситуации студент одновременно обучается в колледже и университете по очной форме за счет средств соответствующих бюджетов. Образовательные программы, реализуемые данными образовательными организациями, относятся к образованию разного уровня (программа среднего профессионального образования в колледже, программа высшего образования в университете, смотрите п. 2 ч. 3 ст. 12 Закона № 273-ФЗ). Соответственно, если студент ранее не получал среднее профессиональное или высшее образование бесплатно (за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ), на него в полной мере распространяется гарантия ч. 3 ст. 5 Закона № 273-ФЗ, и он вправе одновременно обучаться в колледже и университете на бюджетной основе, в том числе и в очной форме.
Обратим внимание, что одним из академических прав обучающихся является право на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами (п. 3 ч. 1 ст. 34 Закона № 273-ФЗ). То есть в описанной ситуации с целью совмещения студентом очного обучения в двух образовательных организациях он может быть переведен на обучение по индивидуальному учебному плану. Отметим, что наличие локального нормативного акта, устанавливающего порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых образовательных программ, является обязательным требованием, выполнение которых подлежит обязательной проверке при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования (смотрите письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 9 ноября 2017 г. № 05-500 «О направлении методических рекомендаций», смотрите также Примерную форму положения об обучении по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой программы профессионального обучения (декабрь 2024 г.)).