Должна ли организация (АО), осуществляющая обучение, вносить изменения в свой устав в части, касающейся исполнения требований, установленных в ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь положениями ч. 2 ст. 21 Закона № 273-ФЗ, которой права и обязанности образовательной организации возлагаются также на организации, осуществляющие обучение, и на индивидуальных предпринимателей?
Прежде всего отметим, что образовательные организации и организации, осуществляющие обучение, не идентичны по своей природе и возможностям реализации тех или иных образовательных программ.
Так, образовательная организация — это в любом случае некоммерческая организация, которая вправе реализовывать как основные, так и дополнительные образовательные программы, а также программы профессионального обучения. Организация, осуществляющая обучение, в частности, акционерное общество, то есть коммерческая организация, вне зависимости от основной цели деятельности, вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам (ч. 5 ст. 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее — Закон № 273-ФЗ). Права реализовывать основные образовательные программы такая организация не имеет.
Образовательные организации и организации, осуществляющие обучение, объединены общим понятием организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Права и обязанности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, то есть образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение, также не являются одинаковыми во всех случаях, установленных законодательством об образовании, в противном случае не потребовалось бы введения отдельных понятий.
Так, например, образовательная организация действует, то есть осуществляет свою деятельность, на основании устава (ст. 25 Закона № 273-ФЗ).